法制网首页>>人大政协>>省财政医疗卫生资金用在哪了安徽省人大常委会专题询问问出“明白账”发布时间：2020-07-14 14:55 星期二来源：法制日报——法制网
□ 法制日报全媒体记者 范天娇
□ 实习生 汪涛
7月1日，安徽省十三届人大常委会第十九次会议举行联组会议，围绕财政医疗卫生资金分配和使用工作开展专题询问。
这些资金流向哪里？有没有花在刀刃上？8位安徽省人大常委会委员及安徽省人大代表开门见山，直击焦点难点问题，应询单位的主要负责人员没有回避“绕弯”，晒出资金明细，给出积极回应。
全面规范资金分配和使用
2019年，安徽省全省医疗卫生财政投入达687.4亿元，人均财政投入1086元，总量和人均水平达到中部六省第二位。“我想问的是，这些资金都花在了哪里？如何评价资金的使用绩效？”安徽省人大常委会委员金小干关注财政医疗卫生资金的流向。
“根据支出功能科目分类，上述资金主要花在支持公立医院发展57.8亿元、支持公共卫生84.1亿元、保障基层医疗卫生机构57.8亿元、补助基本医疗保险基金315.6亿元，补助行政事业单位医疗49.7亿元……”安徽省财政厅厅长罗建国详细介绍了资金流向“明细单”。
针对医疗卫生资金使用绩效问题，罗建国说，财政厅制定了公共卫生服务、公立医院补助等多项资金管理办法，全面规范资金的分配和使用，在全面梳理各级各类医疗卫生项目资金管理要求的基础上，全面实行因数系数、标准定额、竞争评审等分配方式，并通过财政评审、部门自评、第三方评价等方式强化绩效管理，实行资金分配绩效挂钩机制，注重监督检查，确保医疗卫生资金及时有效。
建好老百姓家门口的医院
随着城镇化进程加快，群众对政府提供便捷的医疗卫生服务的期望越来越高，但是部分常委会委员注意到，医疗卫生资源布局仍存在不均匀、不合理的问题，部分大医院人满为患，一床难求。
“我省在优化医疗卫生资源布局方面做了哪些工作，下一步将采取哪些举措？”安徽省人大常委会委员李俊发问。
安徽省卫健委主任陶仪声应询时说，“十三五”期间，安徽省全面推开公立医院综合改革，加快推进分级诊疗制度建设，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，医疗服务体系逐步完善，疾病防治能力不断增强，基本实现城乡居民病有所医，人民群众健康水平明显提高。
陶仪声表示，“十四五”期间，将加快医疗卫生服务体系建设，促进基本医疗卫生制度成熟定型，增加医疗资源供给，推动更多优质医疗资源落户安徽。
李行进委员则将关注点放在推行分级诊疗、建设医联体上，他认为这对于优质医疗资源的下沉有着积极作用，特别关心在提升基层医疗卫生服务能力方面有哪些具体举措。
“我们正持续推进县域综合医改，提升县域医疗卫生服务能力，在县域建成‘小病在基层、大病到医院、康复回基层’的合理就医秩序，强化公立医院功能定位，把常见病、多发病门诊下沉到基层，建好老百姓家门口的医院，缓解乡村群众看病难、看病贵。”陶仪声说。
医保基金监管范围全覆盖
医保基金是参保人员的看病钱、救命钱，关系着人民群众的健康福祉和切身利益。“医保部门在加强医保基金监管、确保医保基金安全和可持续性方面，采取了哪些针对性举措？今年疫情期间，我省对医保政策作了哪些完善？”安徽省人大代表徐秀莲十分关心医保基金“钱袋子”的安全。
“关于强化基金监管，坚决打击欺诈骗取医保基金行为，可以用监管范围全覆盖、监管手段多样化、监管机制常态化三句话概括。”安徽省医保局局长金维加介绍说，2019年，安徽省医保局对全省33943家定点机构进行了全覆盖检查，其中9512家医疗机构因违规使用医保基金被处理，追回医保基金8.72亿元，多名违规定点医疗机构负责人和参保人员被移送司法机关处理。在监管手段方面，建立飞行检查制度，使用大数据筛查手段，精准查找违规线索，并实行举报奖励办法，查实欺诈骗保金额5万元及以上的，给予查实欺诈骗保金额最高1%的奖励。
金维加还介绍了疫情防控期间，安徽省医保局在实施救治保障、优化医保服务、支持复工复产等方面的举措。疫情期间，共向省内173家定点医疗机构合计预拨医保专项救治资金3.18亿元。