时间: 2022年12月23日 12:02 | 作者:朗依制药 | 来源: 医药资讯| 阅读: 136次
枣庄高新区管理委员会办公室 关于印发《枣庄高新区防汛抗旱应急预案》的通知
枣高管办字〔2022〕5号
各街道办事处,各部门单位,各企业:
《枣庄高新区防汛抗旱应急预案》已经区管委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
枣庄高新区管理委员会办公室
2022年5月17日
枣庄高新区防汛抗旱应急预案
1总则
1.1 编制目的
做好枣庄高新区水旱灾害突发事件防范与处置工作,保障抗洪抢险、抗旱救灾工作有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障全区社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》《山东省自然灾害风险防治办法》等法律、法规,《枣庄市防汛抗旱应急预案》、《高新区突发事件总体应急预案》及部门“三定”规定等。
1.3 适用范围
本预案适用于枣庄高新区范围内突发性水旱灾害的风险防控、应急准备、监测与预警、处置救援以及恢复重建等工作。突发性水旱灾害包括:洪涝灾害、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4 风险评估
水旱灾害在自然灾害中所占的比重最大,发生最为频繁,涉及面最广泛。随着全球气候变暖,极端天气频发多发,水旱灾害呈现愈演愈裂之势。我区地势是东南部为东西走向的低山丘陵、北部为山前冲击平原。中部是南北走向的低山丘陵,平缓向东西两方延伸。地貌类型繁多,主要有山前冲积平原和低山丘陵两种地貌类型。地形复杂,山丘起伏,共大小山头32个,一般地形高度在40-200米,圣土山为群山之首,海拔高度376米。小流域共9处,较大的河流3条、流域面积最大的为蟠龙河,流域面积234.8平方公里。全区共有4条河道,7座小型水库、5座塘坝、480眼机电井。全区共有水库7座,均为小二型水库,塘坝2座。总库容233.4m3。
我区的汛期自6月1日开始,至9月30日结束,特别是7、8两个月份,降雨量约占全年降雨量的60%以上,且极易发生暴雨、台风等极端天气,是我区历年来防汛的关键时期。
1.5 灾害分级
水旱灾害由低到高分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四个级别。
1.5.1 一般(Ⅳ级)水旱灾害
未达到较大及以上标准的水旱灾害为一般水旱灾害。
1.5.2 较大(Ⅲ级)水旱灾害
凡符合下列情形之一的,为较大水旱灾害:
(1)除骨干河流外的其他主要河流干流堤防发生决口或出现重大险情;
(2)街道发生较大洪涝灾害;
(3)重点塘坝发生垮坝或小型水库出现对下游安全造成直接影响的重大险情;
(4)洪水造成高速公路、铁路、主要交通干道中断,12小时无法恢复通行;
(5)全区农业旱情受旱面积达31%-50%,城市干旱缺水率达11%-20%,因旱饮水困难人口占当地总人口比例达21%-30%。
1.5.3 重大(Ⅱ级)水旱灾害
凡符合下列情形之一的,为重大水旱灾害:
(1)骨干河流干流及其主要支流堤防发生决口或出现重大险情;
(2)多个镇街发生严重洪涝灾害;
(3)小型水库发生垮坝或中型水库出现对下游安全造成直接影响的重大险情;
(4)洪水造成高速公路、铁路、主要交通干道中断,24小时无法恢复通行;
(5)全区农业旱情受旱面积达51%-80%,城市干旱缺水率达21%-30%,因旱饮水困难人口占当地总人口比例达31%-40%。
1.5.4 特别重大(Ⅰ级)水旱灾害
凡符合下列情形之一的,为特别重大水旱灾害:
(1)骨干河流干流重要河段堤防发生决口;
(2)街道发生特大洪涝灾害;
(3)中型水库发生垮坝;
(4)洪水造成高速公路、铁路、主要交通干道中断,48小时无法恢复通行;
(5)全区农业旱情受旱面积大于80%,城市干旱缺水率大于30%,因旱饮水困难人口占当地总人口比例大于40%。
1.6 工作原则
统一指挥,分级、分行业、分部门管理;依法规范,防汛抗旱并重;以防为主,属地管理为主。
2组织指挥体系及职责
高新区党工委、管委会设立区防汛抗旱指挥部(以下简称区防指),负责组织领导全区防汛抗旱工作;各街道设立相应的防汛抗旱指挥机构,负责各自行政区域的防汛抗旱工作;相关行业部门(单位)根据各自职责设立相应的防汛抗旱指挥机构,负责本行业、本单位的防汛抗旱工作。针对重大防汛抗旱突发事件,可视情组建现场应急指挥部,具体负责应急处置工作。
2.1 区防汛抗旱指挥机构
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