岳阳县火灾事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为提高应对火灾事故的快速反应能力，全面加强应急救援的各项准备工作，一旦发生事故，确保迅速联动社会救援力量，整合社会救援资源，发挥各职能部门的优势，及时、高效、有序地控制火灾发展，最大程度地减少人员伤亡和火灾损失，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合实际，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》《生产安全事故应急预案管理办法》《火警和应急救援分级》、《岳阳市火灾事故应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3工作原则
1.3.1预防为主、防消结合。各乡镇人民政府（办事处）和消防救援部门开展经常性消防宣传教育，加强公共消防设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防重大、特别重大火灾事故发生。
1.3.2统一领导，协同作战。在县政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，充分发挥社会灭火救援资源优势，协调有序、快速高效地开展火灾扑救、人员救治和善后处理等工作。
1.3.3以人为本，科学处置。始终把抢救遇险人员生命和保证灭火应急救援人员人身安全放在首位，采用先进的灭火救援装备和科学的技战术措施，最大限度地保护人民群众生命财产安全。
1.4用范围
本预案适用于本县行政区域除森林(草原)、矿井地下部分、核电厂以外的火灾事故的防范和应急处置工作。森林(草原)、矿井地下部分、核电厂火灾事故另行编制专项应急预案，并与本预案配套实施。本预案指导全县的火灾事故的应对工作。
1.5应急预案体系及衔接
《岳阳县火灾事故应急预案》（以下简称“县火灾应急预案”）是全县火灾事故应急预案体系的总纲，是县政府应对本县火灾事故应急救援的规范性文件和行动指南，由县应急局制定并公布施行，报县人民政府备案。各乡镇人民政府（办事处）、各相关单位的火灾事故预案依照本预案进行编制。
2火灾发生的基本情况及危险性分析
2.1火灾发生的基本情况。
岳阳县地处湘北，西揽洞庭，北扼长江。辖14个乡镇和1个办事处，总面积2809平方公里，总人口72万。全县扎实推进构筑社会安全“防火墙”工程建设，持续开展了声势浩大、深入细致的彻查彻改火灾隐患专项行动，一大批严重危及公共安全的隐患问题得到有效整治，有效净化了我县消防安全环境。
当前我县消防安全工作存在的隐患和面临形势：一是商场、宾馆、饭店、歌舞娱乐场所等公众聚集场所发生的火灾尽管数量不多，但仍然存在部分社会单位消防安全责任制不落实、动态火灾隐患得不到及时整改的问题，必须引起高度重视。二是一些“七小”场所未经消防审批擅自投入使用，存在火灾隐患，容易造成人员伤亡。三是城镇的居民区楼道堆放杂物，封堵安全通道等问题。四是冬春两季是农村火灾高发期，1至4月份是全年最寒冷的时段，用火用电量增多，烟花爆竹的燃放都是火灾高发的因素所在。五是部分乡镇、村的消防安全管理和宣传教育还不到位，村民的放火烧荒和纵火现象时有发生，严重危害人民群众的生命财产和人身安全。六是部分群众缺乏基本的消防安全常识，在火灾发生后不会扑救初期火灾，也不懂逃生自救方法。特别是老龄、残障、儿童等弱势群体，欠缺消防安全意识和自防自救能力。要继续把消防安全宣传普及深入到每个乡镇、村（居）委会、家庭，提高全民的消防安全意识，群防群治，才能从根本上遏制火灾上升的势头，减少火灾事故的发生。
2.2事故风险分析
社会形态中，很多物质具有可燃性，一旦具备火灾的三要素，就会发生火灾事故。火灾事故一旦发生，会毁坏财物，易造成巨大的财产损失，残害人类生命，破坏生态平衡，引起不良的社会和政治影响。因此，管理不善、监控不力、操作不当、运输不妥和设备装置的事故隐患等原因或自然灾害、其他事件均可能造成或衍生火灾事故。
2.3不同类型火灾事故的处置措施
2.3.1按照火灾发生的对象，常见的火灾主要分为以下八类：
（1）建筑火灾：主要包括高层建筑火灾、砖木结构建筑火灾、钢结构建筑火灾、洁净厂房火灾、易燃结构建筑区火灾、闷顶火灾、古建筑火灾等。
（2）地下工程火灾：主要包括地下商场火灾、隧道火灾、地下仓库火灾、电缆涵洞火灾和地下车库火灾等。
（3）化工火灾：主要包括炼油厂火灾、液化石油气火灾、井喷火灾和油罐火灾等。