关于印发《2021年 上海市医政医管工作要点》的通知 ( 2021-03-16)
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076478684Q/2021-00060上海市卫生健康委员会沪卫医〔2021〕18号
各区卫生健康委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各市级医疗机构:
现将《2021年上海市医政医管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
上海市卫生健康委员会
2021年3月11日
2021年上海市医政医管工作要点
2021年，全市医政医管工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，以统筹做好常态化疫情防控和日常医疗服务管理为重点，坚持稳中求进，强化医疗监管，促进改革创新，全面提升医疗管理能力，切实推动医疗服务高质量发展。
一、提高站位，做好疫情防控医疗救治工作
1.强化医疗机构“监测哨”功能。加强预检分诊，严守就诊入口关、预检关、诊室关、检查关，对可疑人员应当闭环转至发热门诊进一步排查，实现全程闭环管理。加强发热门诊患者就诊流程管理，提升诊疗质量、速度和效率，缩短诊断时间，有效阻断疫情传播。
2.推进分层级、分区域应急医疗救治体系建设。加强传染病救治体系建设，提升市级综合医院和区域性医疗中心感染科（传染科）综合诊疗能力和复杂重症患者救治能力。
3.指导督促加强医疗机构实验室建设，提升新冠病毒核酸检测能力和效率。加强医疗机构内部管理和感染防控。
4.组织新冠疫苗疑似预防接种异常反应医疗救治，安全、规范、有序做好疫苗接种点的医疗保障工作。
二、科学规划，新浪，增强医疗服务可持续发展能力
5.研究制定上海市医疗机构设置“十四五”规划，明确“十四五”期间全市各级各类医疗资源配置要求，提升医疗体系能级水平，推动公立医院高质量发展，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强五个新城医疗卫生资源配置。
6.推进区域性医疗中心建设，完成第二批20家左右区域性医疗中心认定工作，发挥优质医疗资源对基层的辐射和引领效应，进一步健全本市多层次、多样化、布局合理的医疗服务体系。
7.强化本市临床医学专科“振龙头、强主体、展两翼”的发展格局，推动国家卫生健康委和市政府签署共建国家医学中心和国家区域医疗中心协议，积极创建相关专业国家医学中心，落实儿童、口腔国家医学中心建设方案。
8.深入推进分级诊疗制度建设，继续完善本市医联体网格化布局，开展绩效考核。按照“四个分开”，推动各级医院落实功能定位，结合“1+1+1”医疗机构组合签约工作推进，继续推动就医下沉。
9.加强院前急救体系建设，实施2021年为民办实事项目“新建改建6个医疗急救（120）分站”。
10.深化医疗机构“放管服”改革，加强医疗机构审批管理，优化工作流程，强化督导检查。贯彻落实社会办医扶持政策，在长三角一体化发展示范区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽等重点区域，支持举办专科化、特色化、品牌化的社会办医疗机构。
三、以人为本，不断提高医疗服务水平
11.继续做好公立医院绩效考核工作，指导、督促医院以问题和需求为导向，针对绩效考核中发现的问题，制定针对性措施加以改进。持续改进并逐步完善公立医院绩效考核工作制度，进一步完善公立医院绩效考核信息化平台建设。
12.完善医疗质量管理与控制体系，继续扩大质控工作覆盖范围，健全质控组织体系，新增和重新招标2-3个质控中心，提高质控工作科学化、精细化、信息化程度。
13.贯彻落实《进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》，开展专项治理。进一步推进检查检验结果互认，动态调整和增补互认项目，提高互认项目相关专业的医疗质量同质化水平，加强信息化监测和监控。