7月5日，江西省政府新闻办、省委依法治省办、省司法厅联合召开《法治江西建设规划（2021—2025年）》新闻发布会。省委依法治省办副主任，省司法厅党组书记、厅长张强介绍《法治江西建设规划（2021—2025年）》有关情况。省委政法委副书记胡嘉金，省人大法制委副主任委员叶敏健，省司法厅一级巡视员邓奕强，省司法厅一级巡视员刘晨华出席新闻发布会并回答记者提问。■信息日报/信息日报客户端记者焦俊杰/文
到2035年法治江西基本建成
6月18日，省委正式印发《法治江西建设规划（2021—2025年）》，就“十四五”时期深入推进法治江西建设工作作出全面部署。省委依法治省办副主任，省司法厅党组书记、厅长张强介绍说，《规划》第1篇为第一板块，主要是明确“十四五”时期法治江西建设的指导思想、主要目标；第2篇到第6篇为第二板块，主要是按照中央提出的加强党对全面依法治国的集中统一领导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法总体部署要求展开；第7篇为第三板块，主要明确《规划》的实施保障。
第一板块为总体目标，加快建设更高水平的法治江西，到2025年，省委领导法治江西建设的体制机制更加健全，立足省情、特色鲜明的法规制度体系更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展。到2035年，法治江西、法治政府、法治社会基本建成，省域治理体系和治理能力现代化基本实现。
第二板块为主要任务，根据指导思想和目标定位，按照加快建设更高水平的法治江西具体要求，分5个方面、22项主要任务进行部署。
第三板块为工作保障，一是加强法治建设组织保障，明确要求各级党委要加强对法治建设的领导。二是建设高素质法治工作队伍，力争到2025年年底前，设立3~5家合作制公证机构；建立2家公信力优良、有区域特色的仲裁机构；实现全省各级人民调解组织全覆盖；贯彻实施卓越法治人才教育培养计划2.0。三是加强法治建设科技支撑，推动法治江西建设向数字化、网络化、智慧化转型，逐步建立统一的法治江西信息平台。四是深化法治建设理论研究，建立法治智库，组织开展重大课题研究。五是强化党内法规制度保障，打造专业化党内法规工作队伍，推动党内法规学科建设。六是加强法治建设统筹协调，将各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；完善全面依法治省指标体系和考核标准；加强对重大法治问题的法治督察。
重大执法决定实行法制审核制度
近年来，腾讯，江西在推进严格规范公正文明执法方面取得了哪些成效？下一步将采取哪些措施？
省司法厅一级巡视员刘晨华介绍说，近年来，我省大力推进严格规范公正文明执法工作，全面落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管，严格行政执法人员资格管理，有效维护了社会公平正义，提升了执法公信力。
自2021年起，在全省各级行政执法机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。如执法任务较重的市场监管、公安、城市管理等部门，执法记录仪的配备数量均达到人手一台；南昌市有法制审核人员1226名，占全市执法人员总数的6.74%，超过了国家要求的5%比例。全力推行“双随机”监管清单制度、年度检查计划审核制度、开展联合抽查制度、行政检查监测点制度。
今年上半年，全省司法行政机关共审核行政执法部门11238个年度计划，因抽查比例、频次等不合格，退回年度计划425个；上半年已开展联合检查1258次，降低了检查成本，提高了监管效能；在全省各地选择若干具有代表性的企业，设立3000多个行政检查监测点。今年上半年，共组织行政执法人员资格考试20场，全省有7665人通过考试取得执法证。
在坚持严格规范执法的同时，积极探索免罚清单制度，助推行政执法实现“刚柔并济”，让执法既有力度又有温度，目前已有新余市、九江市、南昌市、上饶市等多个设区市出台免罚清单制度。
下一步，为持续深入推进严格规范公正文明执法工作，将采取以下几方面的措施：一是推动行政执法“三项制度”在全省各级行政执法机关落地落实，确保横向不留死角、纵向不留断层，努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是严格行政执法人员资格管理，严格审核申领行政执法证件人员资格，认真组织申领行政执法证件人员进行统一法律知识考试，不断提高执法人员的综合素质和执法水平。三是推进执法监督，加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，创新行政执法监督方式，全面落实行政执法责任制。四是推动各地积极探索多领域免罚清单制度，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。
下半年开始三类行政事项 全面推行证明事项告知承诺制
在大力推进严格规范公正文明执法的同时，持续推进“减证便民”行动，开展证明事项告知承诺制，优化营商环境。今年下半年开始，全省各级行政机关在办理行政许可（不含涉企经营许可事项）、行政确认、行政给付三类依申请的行政事项要求提供证明材料时,全面推行证明事项告知承诺制。我省36个行政系统共有三类行政事项701个（行政许可443个，行政给付53个，行政确认205个），其中，无需提供证明事项的行政事项301个，需提供证明事项的行政事项400个，共计需提供证明事项1234个。这1234个证明事项中，申请人自持的395个，实行告知承诺制的341个,按规定不实行告知承诺制的498个。
据介绍，截至目前,全省共遴选农村“法律明白人”607.44万人；已颁证上岗“法律明白人”582.42万人；参与法治宣传和法治实践353.58万件次。“十四五”期间，将从加快推进全面依法治国进程、加快推进法治乡村建设、加快推进乡村振兴战略的高度，持续深化全省“法律明白人”培养工程，推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。