华北制药集采断供真相：产能受限、原料涨价，老牌药企们路在何方？

编者按：赛柏蓝旗下深度平台“深蓝观”又一推文，为你讲述华北制药集采断供背后的真相。关注深蓝观，一起关注中国医药产业的过去、当下和未来。

文|谭卓曌

编辑|王晨

2021年8月20日，因医药股大跌，在被医药行业人士称为“黑色星期五”的这一天，上海阳光医药采购网的一则信息，将被称为“共和国长子”的老牌药企华北制药，推向了风口浪尖。

这则公告是2021年药品集采以来，国家组织药品联合采购部门，对断供企业开出的最严厉惩罚。公告显示，因中标产品布洛芬缓释胶囊在山东省未按供应量供货，双方协商后，华北制药于8月11日放弃中选资格，造成医疗机构反应强烈。

最终，国家药品联合采购部门做出了“取消华北制药自2021年8月至2022年5月10日参与国家药品集采的申报资格”的决定。

这份公告同时也震动了华北制药。公告发出当天，负责此事的下属厂家的厂长和书记均被免职，高层彻夜开会，彻查原因。8月22日，华北制药发表回应公告，解释在扩产项目审批上的延误，和今年年初石家庄藁城疫情封城，导致工厂停工等主客观原因。

相关人士透露，在山东省医保局和华北制药协商后、华北制药弃标前，已确定了补救方案，另一家布洛芬缓释胶囊的中选厂家珠海润都制药，做为华北制药的替补，继续给山东省医疗机构供药。

无独有偶，在华北制药发出回应公告当天，8月22日，黑龙江省医保局发布了《关于部分药品退出省采购平台的通知》（以下简称《通知》），涉及167家企业生产的781个药品。这些药品大多数因为原料成本上涨，无法按照现价格供货，有的直接停产。

这167家企业不乏石药集团、国药等像华药一样的老牌国企。对这些企业的“惩罚”远没有华北制药那么严重：它们的相关品种两年内不得在黑龙江省挂网，而不是像华北制药那样，在9个月内取消国家集采的申报资格。

华北制药断供事件之所以广被关注，包含诸多因素。

2021年启动的国家药品带量采购，让企业“以价换量”，对入局者是机遇，但在执行过程中却是挑战。企业的产能、管理能力、工艺技术，无一不面临考验，企业在集采中断供风波时有出现，国家集采也据此在近期调整了方向。

更重要的是，事件的主角是华北制药这种老牌药企。它的遭遇，在一定程度上显示了中国一批老牌药企，在转型中面临的艰难困境。

之前半个多世纪，这类药企品种单一、工艺水平长期不变。近年来遭遇了外企入局中国市场、中国本土药企崛起等种种挑战，当遇到国家带量采购，所有的隐患忽然被集中放大，它们，也面临一场不得不应对的巨变。

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当老牌药企面临集采大考

1953年筹备建立的华北制药是新中国成立后的“四大药厂”之一。这家老牌国企，生产的青霉素、链霉素结束了中国的抗生素进口局面，终结了中国人缺医少药的历史，是几代中国人用药的“青春回忆”。

华北制药也是国家保障老百姓基本用药的主力企业。它一直生产价格低廉的国家基本目录中的药品，从2021年开始，企业因为低利润而不愿入局的短缺药，国家组织企业建立生产基地，首选的就是华北制药这一类的老牌国企，它成为国家第二批短缺药生产基地的牵头建设单位。

随着国家限制抗生素使用的“限抗令”出台，抗感染类药品的大厂家都面临着利润急跌的境遇，华北制药也概莫能外。过去十年，这家老牌国企一直在艰难寻求转型，摆脱抗生素单品类独大的困局。

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