合肥：推进民生工程实施 打造幸福之城

广覆盖、兜底线、出实招、提绩效，合肥市财政着力保障基本民生，运用创新的思维、改革的思路、系统的举措，探索出了一条民生发展之路。安徽省民调显示，合肥市民生工程实施，群众满意度位居全省前列。

9月18日，“庆祝新中国成立70周年系列”新闻发布会在合肥市政务中心举行。发布会上，合肥市财政局、民政局相关负责人就合肥市民生工作发展情况做了详细介绍。

公共财政支出超80%用于民生，惠及千家万户

党的“十八大”以来，合肥市累计投入民生事业发展支出超过3500亿元，年均增幅12.15%，公共财政支出超80%用于民生，民生投入增速远远“跑赢”经济增速。今年，合肥市财政进一步加大民生投入力度，强化民生支出管理，着力保障基本民生。其中：教育、科学技术、社保、交通、城乡社区支出等民生保障支出达到605.1亿元，占一般公共财政预算支出的86.06%，同比增长10.58%，高于全省平均水平，全市31项民生工程投入达到117.64亿元，同比增长8.87%。

从2007年实施之初的12项民生工程，到2019年实施31项民生工程，政策覆盖教育、医疗、住房、社保、农村基础设施等多个领域，保障人口300万大步跃升至800万人口，建成项目点34万余个，民生工程实施，群众满意度连续多年位居全省前列，被央视评为“全国最具幸福感城市”，着力打造出人民安居乐业的幸福之城。

近年来，合肥市在全省乃至全国率先实施了一批精品民生工程项目，受到国家、省级肯定。如：大力推进居家和社区养老服务改革，满足居家和社区老年人多元化养老需求，受到民政部、财政部联合督查组肯定；巢湖市创新农村环境治理方式，全面提升农村人居环境，受到省住建厅肯定；肥西县坚持高质量建设“四好农村路”，全面实现乡乡镇镇通二级以上公路，被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办授予“全国示范县”；庐阳区打造“互联网+智慧医疗服务”新模式，全省首批试点，利用大数据、云计算、人工智能，依托医联体，提升基层医疗服务水平，让群众在家门口享受到专家服务；蜀山区网格化管理“智慧云”提升精准民生服务水平；包河区成立PPP模式组建的社会救助基金，采用政府购买服务，整合社会资源参与社会救助；瑶海区以群众需求为导向，把免费艺术大课堂与公共文化设施场地的免费开放相结合，打造“精品文化”传播阵地等，省民生办在全省作典型经验推广。

同时，为强化民生工程精准管理，市民生办探索“三项”试点，即探索搭建市级信息化管理平台，初步实现民生工程跨部门、跨区域联网，实现过程监控、精准数据分析；探索民生工程项目建后管养，建成市、县、乡三级网络一体化工程类项目管护平台，实现民生项目精准管护；多角度探索宣传新方式，线上与线下相结合，传统媒体与新媒体相结合，在全市广泛开展民生政策宣传。

截至目前，合肥市先后实施民生工程项目60余个，投入资金超过570亿元，建成项目点34万余个，为推动合肥高质量发展提供有力的民生保障。

紧扣民生兜底保障，全面施行低保制度

自2013年起，合肥市率先在低保领域探索家庭经济状况核对，民政部门与人社、房产、公安、税务、残联、工商、公积金等部门共建信息查询机制，对全市申请低保家庭的房产、车辆、社保、工商企业、纳税等情况定期核对。2017年起实现核对业务全程网上办理，可在线实时查询比对，核对效率大幅提升。2019年，核对领域延伸至金融领域。自系统运行至今，全市共开展申请救助家庭信息核对7973批次，19.7万户次，51.2万人次。其中检出经济状况疑似超标家庭约占20%，既提高了社会救助工作的公信力，也为政府节约大量的资金支出。

截至2019年8月底，全市月保障城乡低保对象18.54万人，约占户籍人口的2.5%，其中农村低保覆盖面为4.06%。城市低保标准由制度建立之初的的户月人均120元，提高至639元，增幅432.5%。农村低保由2007年的年人均683元，提高至年人均7224元，增长约10倍。2018年，在全省率先实现县（市）城乡低保标准统筹，年增幅达到6%、60.8%，其中，城市累计人均补差566元，位居全省第一，农村累计人均补差383元。（王龙飞）

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