经济导报记者 吴淑娟
1日，山东省人民政府下发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知，第一批共计46项，从2021年第一季度起实施。此次发布的46项新政策，12项2020年底到期的政策仍继续实施，另有任务目标已经完成、拟制定替代性政策、执行国家政策到期等不再延续的政策26项。
扩大内需
将设立5000万元固定资产投资考核奖励资金，按照固定资产投资、制造业技改投资、民间投资、“四新”投资总量及增幅进行考核，给予排名前5位的设区市分别奖励1500万元、1200万元、1000万元、800万元、500万元，奖励资金全部用于支持补短板项目建设。2021年一季度完成对2020年度考核并奖励到位。
省级财政安排3000万元资金，采用政府补贴、企业让利方式，带动全省发放不少于1亿元的文化和旅游惠民消费券，第一季度省级安排1000万元；安排不少于2000万元资金对重点文旅项目择优给予股权投资或贷款贴息支持。
成功创建国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费试点（示范）城市、国家级夜间文旅消费集聚区的设区市，省级财政分别给予300万元一次性奖励，用于改善文化和旅游消费环境。对纳入2021年国家级步行街试点的设区市，省级财政奖励200万元。
产业转型升级
2021年安排10亿元高质量发展奖励资金，对每个“十强”产业中经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出的前10名企业，分别奖励200万元。对主体税收增长较快的市和省财政直管县，按增幅超过全省平均水平5个百分点（含）以内、5个百分点以上给予奖励，最高可按上缴省级税收增量50%的比例给予奖励。其中，对企业的奖励资金，2021年一季度落实到位。
竞争性确定10个工业强县，按照资金跟着项目走的原则，给予每个县不少于1亿元的资金支持（整合运用产业类、创新引导类、基础设施类专项资金以及符合专项债券发行使用条件的债券资金），用于县域重大工业转型升级项目及配套基础设施建设。
对主营业务收入、工业设备连接数、用户及开发者数、服务中小企业数等指标综合排名前10位的工业互联网平台，省级财政按上年度实际服务我省中小企业上云上平台收入总额的10-30%给予奖补，最高200万元；对新增带动提升企业数量前5名的工业互联网产业园区，给予最高500万元的一次性奖补；对各类试点示范项目，投入1000万元以上、近两年营业收入或利润复合增长率10%以上的，通过竞争方式给予技改贴息或股权投资支持。对年度新增重点工业设备上云1000台以上、新增上云上平台企业3000家以上的设区市（不含青岛市），给予最高500万元“云服务券”补贴。对承建标识解析二级节点、国家级互联网骨干直联点以及可连接标识解析二级节点设备上云数量较多的设区市（不含青岛市），奖补额度最高1000万元。
对认定的特色产业集群、小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台实施综合评价。评价结果居前10位的，省级财政分别给予最高100万元一次性奖励。2021年1月出台综合评价办法。
每年按照升规纳统、瞪羚、独角兽、专精特新小巨人、单项冠军等企业培育数量及增幅，以及公共服务示范平台数量、质量等，对县（市、区）实施综合评价，省级财政对评价结果前3名的县（市、区），分别给予500万元一次性奖补。对纳入省级瞪羚、独角兽、单项冠军名单的企业，省新旧动能转换引导基金予以重点投资支持。
省级设立重大项目要素收储交易专项基金，2021年安排3亿元，按照能源消费指标200元/吨标准煤、煤炭指标150元/吨的基准价格，支持开展能耗指标收储交易，推动重大产能布局调整等项目建设。
2021年1月底前，完成全省汽车产能调查。3月底前，出台汽车产能整合办法，对汽车产能实行减量整合、逐年退坡，2021—2022年,减量置换比例为10%。将产能利用率低于全国同行业平均水平且列全省后5位的企业纳入特别关注，对符合“僵尸企业”标准的汽车整车企业，依法依规进行破产清算，注销企业和相应资质。
对符合新旧动能转换政策要求、年销售收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业，省级财政分别一次性奖励100万元、300万元、500万元。2021年一季度落实到位。
推进景区“管委会+公司（基金、行业协会、理事会）”运营管理体制改革，选择6家国有5A级旅游景区率先启动试点。2021年1月底前出台试点方案，一季度实施试点，其他旅游景区上半年全面推开。
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