齐鲁网·闪电新闻7月30日讯今天上午，山东省政府新闻办举行发布会，介绍使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶工作有关情况。为进一步优化完善政策措施，更好地把这项民生工程、暖心工程落实好，在总结试行经验的基础上，今年3月份，山东启动了政策修订工作，力求更加科学、更合实际、更为便捷、更好操作。
一是在查缺补漏上用“加”法。对吸纳同一退役军人就业的初创小微企业规定不重复享受奖励，防止恶意套取奖补资金；增加贷款贴息前需复核贷款人贴息资格的环节，堵塞贴息漏洞。强调贷款使用监管要求，防范取得贷款后用于不符合规定的用途。
二是在优化服务上用“减”法。明确退役军人申请贷款不需要提供担保，防止合作银行擅自提高贷款条件；创业扶持贷款和困难帮扶分别由32个工作日压缩到26和23个工作日，大幅压缩审批办理时限；不再要求个人自主创业贷款和初创期小微企业贷款提供“出资证明”；明确困难帮扶在户籍所在地申请，受理机构由原来的村（社区）服务站调整到乡镇（街道）服务站，减少了流程环节。
三是在帮扶效应上用“乘”法。取消了大病专项救助中的“病种同山东省大病医疗保险保障疾病范围”的规定，重新明确以各地大病保险报销起付线为依据开展大病专项救助，进一步放宽大病专项救助范围；将“低收入家庭”纳入生活困难一次性帮扶范围，积极扩大帮扶范围，放大帮扶倍数效应。
四是在政策衔接上用“除”法。修订政策时注重与省里有关新出台的规定进行衔接，消除政策壁垒。比如，取消设立风险补偿金，网易，减少财政资金沉淀；将贷款利率由央行公布的同期同档次贷款基准利率调整为贷款合同签订日贷款市场报价利率；统一四种贷款办理程序，方便基层人员和服务对象办理业务。
“修订后的实施意见已于7月9日印发，8月1日起正式实施。我们相信，修订后的政策必将进一步释放红利，激发活力，发挥更好作用，取得更好效果。”省退役军人厅党组成员、副厅长廖发银表示。
在回答闪电新闻记者关于政策推进落实方面山东将有哪些举措的提问时，廖发银说：“政策的生命在于落实，必须确保不折不扣的执行到位，不能把好政策挂在墙上，锁在保险柜里。”
宣传解读要广泛深入。第一时间送政策上门，扩大政策知晓度，让更多的退役军人、优抚对象知晓政策、掌握政策、用好政策。这方面，也请在座的媒体朋友多多支持。第一时间培训解读，畅通各级业务沟通和信息共享渠道，及时解答基层疑问，指导各地结合实际及时修订实施细则。第一时间沟通协调，与相关部门单位、合作银行密切配合，优化完善金融服务方案，提升服务水平和效率。
使用管理要规范有序。一是严格审批程序，强化风险意识，简化程序不能简化责任，要认真把好审核审批各个关口，确保良性运转、安全使用。二是加大监督管理力度，省、市退役军人事务部门定期组织政策实施和资金发放情况进行检查，强化跟踪审计和执纪监察，实施全过程监督。三是强化绩效管理。严格项目绩效考核，对基金使用效果、效益进行追踪问效，对运行中存在的问题，及时研究解决、改进完善，确保把好事办好，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。
社会效应要不断扩大。一方面，用好用足50亿专项基金，突出保基本、救急难，确保有效扶持、精准帮扶，准确、及时到位。另一方面，发挥基金带动作用，加强宣传引导，发动社会力量、公益组织参与，为退役军人就业创业、养老、医疗、康复、心理疏导等提供帮扶，鼓励各地积极探索创新，建立多层次、多渠道保障机制，在全社会营造关爱尊重退役军人的浓厚氛围。
闪电新闻记者 王炜 报道
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