10月26日，记者来到山东省济宁市任城区观音阁街道前铺社区应急救援站，第一感觉就是“麻雀虽小，五脏俱全”。在这间10平方米左右的小屋里，消防战斗服、水枪、水带、灭火毯、消防斧、强光灯、防毒面具等装备器材有序地摆放着，应急救援队员值班表和管理制度张贴在墙上最明显的位置。前铺社区是一处开放式老旧小区集中的社区，作为济宁首个建成并投入使用的社区应急救援站，这里的救援队员们可以第一时间发现问题和处置险情，在险情初期及时扑救，避免更大的损失。
“6月7日下午，我们值班人员接到群众报警电话，银都花园小区中心街一辆电动三轮车在行驶过程中起火自燃。得知消息后，队员们一分钟就赶到事发现场。”前铺社区应急救援站队员王福忠介绍，由于事发现场位于路边，围观群众比较多，他们立即疏散人员，以2分钟的速度将明火扑灭。像这样的救援，对于这里的队员们来说，已经不是第一次了。“7名应急救援队员都接受了系统的扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识、自防自救等消防技能培训。”王福忠说，队员分2组24小时值班备勤，定期开展演练，增强应急处置能力。
贴近群众、救早救小，科学布局应急救援站，是基层应急救援的根本之举。去年以来，济宁启动实施“安全济宁”基层应急救援站建设三年行动计划，把应急救援站建到群众家门口。通过采取“政府主导、社会参与、企业协办、资源共享”的方式，市县投资3268万元，网易，撬动社会资金3.2亿元，建成应急救援站468处，实现了城市重点街区、老旧小区、工业园（区）和偏远乡（镇）全覆盖，成为居民家门口的“守护神”。济宁市应急管理部门建立了以“量化质效、明确节点、鼓励先进”为抓手的干部队伍考核机制，为应急救援站点建设提供了强大的组织力、凝聚力、战斗力。
与此同时，济宁在建强市、县、乡三级专业消防救援队伍的基础上，每个乡（镇、街道）组织应急、警务、医务、网格员组建不少于30人，村居（社区）组织“两委”成员、物业管理员、基干民兵等组建不少于10人的应急救援队伍，进驻应急救援站常态化24小时值班备勤，形成“消防救援队伍为骨干、基层应急救援队伍为补充”的应急救援力量体系。基层应急救援队员全部由县级消防救援大队组织开展业务培训、技能训练、实战演练，确保做到遇到险情“快反应、会研判、可控制、能救援”。
在山区、林区、库区、景区“四区”环抱、位置偏远的曲阜市尼山镇鲁源新村，村“两委”自主建设了鲁源新村应急救援站，救援队员由村“两委”成员、基干民兵、党员和村民志愿者组成。救援站建成后，先后与周边尼山圣境专业应急救援队、国有尼山林场防火救援队、蓝天救援队尼山分队、斑马救援队尼山分队等应急救援队伍建立了区域应急响应联动机制。今年以来，共开展家庭服务救助20余次，参与应急救援行动10余次。
覆盖基层的应急网络，离不开统一指挥的“智慧大脑”。济宁市依托“119调度指挥系统”、公网集群对讲等平台，将基层应急救援站纳入市县应急救援统一指挥体系，运用“一键联通”等信息化手段开展一体化指挥调度，实现“一点出险、多点调派、协同作战”。市县指挥中心接警后，即刻下达指令，基层应急救援站就近调派、多站联动，确保做到“1分钟响应、3分钟到达、5分钟开展施救”，边远村庄“10分钟到达、15分钟内开展施救”。
“这是我们的应急指挥系统，它可以联通市、区两级应急指挥网络，实时进行视频指挥，联动110、119指挥中心，一旦发生突发事件，第一时间可以对辖区内二、三级救援站统一指挥调度，实施联动救援。”在华城应急救援站一楼的观音阁街道应急指挥中心内，观音阁街道为民服务中心主任、华城应急救援站负责人李鸿波一边演示一边介绍。“这里周边涵盖学校、小区、商业圈以及工业园区，所以日常的应急常识宣传、安全巡查、服务救助等工作更为重要，而一旦发生突发事件的抢险救援，这里就是处置突发事件的‘前沿指挥所’。”