时间: 2022年12月17日 18:39 | 作者:朗依制药 | 来源: 医药资讯| 阅读: 76次
不久前,为进一步促进危废利用处置行业高质量发展,湖南省发布了2022年度引导性通告,腾讯,对“湖南省危废综合利用处置能力严重过剩局面”发出预警,请投资者理性判断湖南省危废利用处置市场,防范投资风险。
图为某危废处置车间。图源网络
今年以来,江西、山东、吉林、广西等多地生态环境部门已发出相关提示,建议社会资本投资危废利用处置能力建设时,应充分做好项目可行性论证和市场调研,避免产能闲置、减少资源浪费。
今日处置能力的过剩意味着昨日资本的“狂飙突进”。短短几年,危废利用处置从严重不足到过剩犹如“过山车”一般,期间到底发生了什么?
危废市场价格跳水
危废利用处置行业主要服务于工业领域,危废利用处置大省如广东、山东、江苏等也都是工业大省。不同于污水处理和垃圾焚烧等市政项目,危废行业具有明显的商业属性,价格受供需关系影响较大。山东省危废市场的表现在我国整个危废行业中具有代表性。
山东省固体废物和危险化学品污染防治中心彭晓静等人指出,目前,山东省危废利用处置能力过剩。数据表明,山东省经营单位和企业自建设施利用处置能力超2700万吨,接近危废产生量的3倍,部分自建设施闲置,经营单位设施运行负荷过低。
申报数据显示,2021年,危废综合处置单位焚烧、填埋和水泥窑协同平均负荷只有27.85%。此外,山东省处置能力地区分布不平衡。部分市危废处置能力严重过剩,如临沂市建成7家综合处置单位,济宁市和淄博市各有5家综合处置单位,青岛市、聊城市只有一家处置单位运行。
一家挣扎在山东市场上的危废企业相关负责人告诉媒体记者:“我们现在是赔本做生意。”“那为什么还要继续运营呢?”“停下来赔得更多。”停下来意味着设备、人力等方面更大的损失。
产能的严重过剩带来的市场最直接反应是价格的跳水。
中山保创环保的林少俊曾在2021年接近尾声的时候还感慨危废转移处理费用高得吓人。然而,这种感慨没有持续多久。以山东省市场为例,仅仅到了2021年,危废处置价格便迎来重要拐点,如过山车般从高位迅速回落。业内人士阿雄说:“个别区域如广东、山东等地焚烧处置费从2021年均价跌至2000元/吨—3000元/吨,跌幅超50%。”
市场好时投资者趋之若鹜,待到投产已是“僧多粥少”
“危废处理行业是一个以法律法规和政策为引导、对环保相关政策高度敏感的行业。纵观世界各国危废处理行业的发展史,环保法规越健全、环境标准和环境执法越严格的国家,危废处理行业也就越发达。而往往都是重大历史事件,以惨痛的代价推动着政策法规的加速变革。例如1993年发生的深圳危险品仓库爆炸、2003年的非典,对我国危废政策的加速完善起到了重要的推动作用。”E20研究院固废产业研究中心负责人潘功总结道。
2021年,两高司法解释出台,其内容为非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的,即构成严重的污染环境罪。这对于危废行业来说释放了一个重要信号——危废处置成为刚需。此后,“危废”成为环境违法案件的高发领域。据统计,两高司法解释实施以来,2021年、2021年,各级生态环境部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件中,约40%涉及危废。
“在《固废法》修订、《国家危险废物名录》修订等一系列政策、法律的催化下,环保执法进一步趋严,也带动危废处置价格的上浮波动。我国危废处理市场空间急剧放大,进入爆发式成长期。而危废处置价格,在处理能力存在缺口的情况下,随着需求的不断释放而节节攀升。”潘功告诉媒体记者,那个时候,危废市场受到资本追捧,处置价格水涨船高。
据统计,截至2021年年底,全国各省(自治区、直辖市)颁发的危废(含医疗废物)经营许可证共4195个。相比2006年,2021年全国危废(含医疗废物)许可证数量增长376%。2021年—2021年,危废经营许可数量增长迅猛,由2722个迅速增长至4195个,增长率分别为24%、18%、30%。
“危废项目的筹建周期比较长,从选址拿地、规划审批到工程建设、调试运营,通常需要三四年,这就隐藏了产能。这几年间,看起来还是原来的那些产能在处置危废,但产能会在之后集中释放出来。再加上新冠肺炎疫情等因素的影响,整体产废量下降,跨市转运受阻,使危废处置供大于求的问题更加凸显,产能过剩问题逐渐暴露出来。”首创环保危废事业部总经理苗浩告诉记者,“市场好时投资者趋之若鹜,跑马圈地,等到投产时市场已然是‘僧多粥少’,量价齐跌。以前‘你挑料’,现在‘料挑你’。市场的巨大变化也给企业经营业绩下滑埋下了伏笔。”
行业必将回归其工业服务本质:专业的服务,合理的利润
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