一直被大家广泛关注
目前全国31个省份已全部公布
2019年社保缴费基数
大部分地区社保缴费基数比去年下降
云南省降幅超过15%
下降幅度居全国第二
为什么要下降社保缴费基数?
会造成什么样的影响?
到手工资会有什么变化?
云报君为你一一解读
调整情况
目前,31个省份已全部公布2019年社保缴费基数。具体来看,上海(8211元)、北京(7855元)、西藏(7815元)居前三位,这三省份缴费基数上限也都超过了20000元,其中上海最高,为24633元。
从变化情况来看,大多数地区不同幅度降低了缴费基数。江苏、云南两省社保缴费基数降幅居前两位,均为下降15.5%;此外,青海、重庆、宁夏、湖南等7省份降幅也都超过10%。
Q
为什么各省社保费率有升有降?
A
部分地区私营单位就业人员的社会平均工资较高
从图上可以看出,上海、天津、浙江、新疆、西藏、贵州等地2019年社保缴费基数较2018年有所上涨,上海(8211元)上涨15.1%涨幅居首。
谈到这些省份社保基数上涨的原因,中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华认为,正常情况下,各省社会平均工资每年都在上涨,使得各省缴费基数也上涨,采用新的核算方法后,各省缴费基数或下降,或上涨幅度减小。今年上述几个省份虽然基数还是上涨,但是涨幅可能比不采用新方法时要小很多。
而对于社保缴费基数涨幅较大的上海,有分析称,上海市私营单位就业人员的社会平均工资较高,在和城镇非私营单位就业人员平均工资加权计算下,从而拉动了整体的社平工资上涨。
背景
降低社保缴费基数,是今年我国多项减税降费措施中的重要内容。今年5月1日起,国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》(以下称《方案》)正式实施,其中要求各省份将社保费率统一降至16%,并采用新的计算方式来确定各省平均工资。
Q
为什么要降低社保费率?
A
基数“虚高”,部分企业负担重
在《方案》实施以前,社保缴费基数是按照上年度城镇非私营单位(包括国有单位、城镇集体单位等单位)在岗职工平均工资为核定依据,并以该平均工资的300%和60%来核定基数上下限。
不过,近年来私营经济发展迅速,私营单位就业人员占城镇就业人员的比重不断上升,“城镇非私营单位就业人员平均工资”已不能准确反映我国城镇就业人员整体工资水平。
在今年减税降费的大背景下,国务院办公厅印发《方案》,提出各省份在将社保费率统一降至16%的同时,要采用新的计算方式来确定平均工资和缴费基数。
按照《方案》要求,各省应参考“本省城镇非私营单位就业人员平均工资”和“城镇私营单位就业人员平均工资”,然后加权计算得到“全口径城镇单位就业人员平均工资”,并以此核定社保缴费基数,从而使缴费基数真实反映实际情况,将多数省份过高的缴费基数降下来。
影响
对外经贸大学保险经济学院社保系主任孙守纪表示,降低缴费基数对低收入者有一定好处。缴费基数下调后,低收入职工的缴费就会减少,这就相当于每月又多出一笔收入。
“收入低的可以选择低基数缴费,这样可以减轻缴费负担;收入高的人员也可以选择较高的缴费基数,来提高自己退休后的养老金水平,体现‘多缴多得’。”游钧说。
Q
对不同人群有哪些不同影响?
A
1.对企业来说
人社部副部长游钧此前表示,小微企业和劳动密集型企业的工资水平总体偏低,不少职工是按照缴费基数的下限来缴费。口径调整以后,以职工缴费基数下限缴费的企业,在单位费率降到16%的基础上,“实际缴费负担可再下降2到3个百分点”。
2.对职工来说
举例来说,假定政策调整前,某省月平均工资为6000元,即缴费基数6000元;政策调整后,该省全口径社平工资为5000元,即缴费基数5000元。