花府〔2021〕4号
各镇（街）政府（办事处），区府直属各单位：
《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经广州市花都区十六届人民代表大会第七次会议批准。现印发给你们，请认真组织实施。
广州市花都区人民政府
2021年6月23日
花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
目 录
前 言
第一章 全面建成小康社会，开启花都全面建设社会主义现代化新征程
第一节 “十三五”时期重大成就
第二节 新发展阶段机遇与挑战
第三节 2035年远景目标
第四节 “十四五”发展总体要求
第二章 服务新发展格局，打造空铁融合发展示范区
第一节 提升国际空铁枢纽能级
第二节 强化国际航空物流枢纽地位
第三节 建设大湾区北部消费中心
第四节 积极推进高水平双循环
第三章 坚持创新引领，构建广深港澳创新走廊重要支点
第一节 大力培育引进创新型企业
第二节 构建技术创新平台体系
第三节 完善科技创新服务生态
第四节 构建大湾区人才集聚高地
第四章 推进“双轮驱动”，打造高端智造基地
第一节 优化产业发展布局
第二节 做强做优先进制造业
第三节 大力发展人工智能与数字经济
第四节 推进优势传统产业转型升级
第五节 加快发展临空现代服务业
第五章 实施扩容提质，构建全市人口和经济重要承载区
第一节 优化国土空间开发
第二节 完善城市基础设施
第三节 高效推进城市更新
第四节 推进智慧花都管理
第六章 推进“五大振兴”，建设国家城乡融合发展试验区
第一节 促进现代都市农业兴旺
第二节 提升农村人居环境品质
第三节 推进城乡融合发展试验
第四节 实现居民收入稳步增长
第七章 坚持绿色发展，构筑绿色宜居花都
第一节 大力发展低碳循环经济
第二节 深入推进污染防治攻坚
第三节 引领绿色金融改革创新试验
第四节 擦亮“花漾花都”名片
第八章 落实粤港澳大湾区战略，增创区域合作新优势
第一节 全力推进“双区”驱动、“双城”联动
第二节 主动融入“一核一带一区”发展格局
第三节 创新市域跨区协同合作
第九章 推进更深层次改革，增强高质量发展动力
第一节 更大力度推进营商环境改革
第二节 加快推进国有企业改革
第三节 深化重点领域改革
第四节 建设人民满意的法治政府
第十章 彰显文化强区魅力，促进城市文化综合实力出新出彩
第一节 强化思想引领凝心聚魂
第二节 实施文化惠民工程
第三节 创新发展文化产业
第四节 厚植体育品牌优势
第五节 建设粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区
第十一章 坚持以人民为中心，不断增进花都民生福祉
第一节 优先稳定居民就业
第二节 加大优质教育资源供给
第三节 全面推进健康花都建设
第四节 完善多层次社会保障体系
第五节 保障妇儿青军群体权益
第六节 织密兜牢基本民生安全网
第十二章 统筹发展和安全，创建市域治理试点“花都经验”
第一节 深入贯彻落实总体国家安全观
第二节 积极创新社会治理模式
第三节 实施“令行禁止、有呼必应”
第四节 高标准建设平安花都
第十三章 完善实施保障，凝聚规划实施强大合力
第一节 全面加强党的领导
第二节 优化规划实施机制
第三节 强化重大项目支撑
第四节 健全实施监督评估