垄断药品原料后价格暴涨 9 倍！这家公司被罚千万元

很多人脚上都长鸡眼

在有针对性地选择治疗方法时

多数人都偏向于贴鸡眼膏

而就是这种常用药物

竟然也会出现垄断现象？

10 月 29 日，国家市场监管总局就商丘市新先锋药业有限公司（以下称 " 商丘新先锋 "）滥用市场支配地位一案发布行政处罚决定书。

根据决定书，商丘新先锋滥用在中国境内苯酚原料药销售市场的支配地位，实施以不公平的高价销售商品的行为，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益，共被处以约 1104.84 万元的罚款。

此次原料药企业垄断案的调查历时 4 年。

2021 年 5 月，原国家工商总局竞争执法局向原河南省工商局交办了商丘新先锋涉嫌滥用市场支配地位行为的案件线索。

2021 年 10 月 26 日，原河南省工商局按照原国家工商总局授权对此立案调查。

2021 年 9 月 6 日，河南省市场监督管理局对该案作出行政处罚决定。

根据药品标准

鸡眼膏制剂生产厂家

只有使用苯酚原料药

才能生产出鸡眼膏

鸡眼膏生产企业的生产设备

也是专门为生产鸡眼膏定制的

苯酚原料药是苯酚制剂类药品的主要原料。在苯酚制剂中，水杨酸苯酚贴膏（俗称鸡眼膏）是目前市场上唯一治疗鸡眼的皮肤科用药类非处方药，患者能自行购买治疗鸡眼的非处方药只有鸡眼膏，其可替代性较弱。

从 2021 年 6 月至 2021 年 12 月，西南制药二厂是中国唯一生产销售苯酚原料药的企业。

2021 年 2 月 8 日，商丘新先锋与西南制药二厂签订苯酚原料药代理合同，有效期为五年，西南制药二厂生产的苯酚原料药由商丘新先锋全国独家销售。

此外，商丘新先锋通过包销、大量购买等方式购入原料药，实际控制市场。2021 年 2 月至 2021 年 3 月，商丘新先锋在中国苯酚原料药销售市场的市场份额超过 50%。

2021 年 2 月，商丘新先锋控制了苯酚原料药销售市场后，通过自行高价销售或要求下游制剂生产企业和医院从指定的医药公司购买等方式，逐步提高苯酚原料药的市场销售价格，从中获取不当垄断利润。

调查显示，2021 年 1 月以前，苯酚原料药的市场均价为 127.47 元 / 公斤。2021 年，商丘新先锋采购苯酚原料药的价格多为 260 元 / 公斤，销售价格多为 1000~1300 元 / 公斤，较购进价格上涨达 2.8~4 倍，较历史价格上涨达 6.8~9.2 倍。

2021~2021 年 3 月，商丘新先锋指定下游苯酚制剂生产企业和医院从安徽某医药公司、河北某医药公司药品部购买苯酚原料药，安徽某医药公司、河北某医药公司药品部从当事人采购均价为 600~732 元 / 公斤，销售均价为 2572~6072.12 元 / 公斤，较采购均价上涨幅度达 3.3~7.3 倍。

对此，商丘新先锋提出两方面意见：

一是苯酚原料药具有易燃、高毒、强烈腐蚀性，需要专车运输，运输成本高；

二是苯酚原料药国家没有规定最低或最高售价，百度，可以理解为在没有法定限价的前提下，销售苯酚原料药价格高的行为完全是市场经济行为。

而河南省市场监管局研究认为，商丘新先锋垄断行为实施前后，苯酚原料药的生产成本上涨幅度仅为 1.2 倍，商丘新先锋及相关医药公司的流通费用等成本并未发生显著变化，苯酚原料药的销售价格明显超过正常上涨幅度；商丘新先锋在本案中涉嫌违法行为。

河南省市场监管局认为，商丘新先锋滥用市场支配地位排除、限制了苯酚原料药销售市场的竞争，损害了苯酚制剂生产商和消费者的利益，对商丘新先锋作出处罚：

责令停止违法行为；

没收违法所得 165.18 万元，并处以 2021 年度销售额 1% 的罚款，计 939.66 万元，合计罚没约 1104.84 万元。

据天眼查 app 显示，商丘新先锋成立于 2001 年，目前实际控制人为谷亚东，持股 90%，董长军持股 10%。

而根据公开资料，此前商丘新先锋是上海医药下属的上海医药分销控股有限公司控股 52% 的企业。直到 2021 年 11 月底，上海医药分销控股有限公司将商丘新先锋 52% 股权以 3098.89 万元挂牌转让。

根据《行政处罚法》，行政处罚的追溯时效为 2 年，而本案立案调查时间为 2021 年 10 月，故此次处罚将不涉及上海医药。

相关文章推荐：

• 2021-11-23 07:09:46深圳市医疗保障局关于印发《深圳市公立医疗机
• 2021-11-23 07:07:58河北设置药品检查员职称序列 检查员步入专业化
• 2021-11-22 12:05:17两票制严控药品流通环节价格“注水” 上市药企
• 2021-11-21 16:16:31深圳“医保药价通”上线，医保药品价格一键可
• 2021-11-21 07:29:00药品集采带来哪些实惠？龙江百姓买药更便宜、
• 2021-11-20 07:35:57药品集采开展3年 平均降价54%
• 2021-11-20 07:34:01吉客云新对接了药品价格315网、沃尔玛、日本乐
• 2021-11-19 22:06:56北京药品出口和集成电路进口涨幅明显
• 2021-11-19 08:35:57东亚药业：原料药产业迎来政策风口
• 2021-11-19 07:36:36药企高价销售原料药，致药价由20元涨到近4000元