坚持健康第一 为学生健康成长和终身发展奠定基础
教育部体卫艺司负责人就《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》答记者问
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、卫生健康的重要论述和全国教育大会精神，把新时代学校卫生与健康教育工作摆在更加突出位置，提升学生健康素养，为学生健康成长和终身发展奠定基础，近日，教育部、发展改革委、财政部、卫生健康委、市场监管总局等五部门联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》（以下简称《意见》）。教育部体卫艺司负责人就《意见》有关问题回答了记者提问。
问：请介绍一下《意见》出台的背景和过程。
答：党中央、国务院历来高度重视青少年健康成长。党的十九届五中全会和《中华人民共和国关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，到2035年建成教育强国和健康中国，这对加强新时代学校卫生与健康教育工作提出了新要求。
一年多来的全国新冠肺炎疫情防控特别是教育系统疫情防控取得了重大战略成果，形成的行之有效的疫情防控经验做法，需要转化为推进新时代学校卫生与健康教育工作高质量发展的常态化机制。
为此，教育部组织有关高校和智库深入调研，广泛听取各级教育、卫生健康管理人员、学校负责人、健康教育教师、校医和专家意见建议，组织全国中小学健康教育教学指导委员会、全国高校健康教育教学指导委员会委员进行专题论证，形成征求意见稿。先后征求并采纳发展改革委、财政部、卫生健康委、市场监管总局等部门、全国综合防控儿童青少年近视联席会议机制成员单位、各省级教育行政部门等单位意见。《意见》经教育部党组会审议通过，于近日会同发展改革委、财政部、卫生健康委、市场监管总局等部门联合印发。
问：加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的总体要求是什么？
答：《意见》明确了新时代学校卫生与健康教育工作的指导思想和基本原则。
指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，落实立德树人根本任务，坚持健康第一的教育理念，把全面提升学生健康素养纳入高质量教育体系，作为学校教育重要目标和评价标准，深化学校健康教育改革，夯实学校卫生条件保障，构建高质量学校卫生与健康教育体系，促进学生身心健康、养成健康生活方式，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
基本原则有四个。一是坚持健康第一。教育学生树牢“每个人是自己健康第一责任人”理念，学会和掌握健康知识与技能，为人人终身健康、建成健康中国奠定基础。
二是坚持面向全体。将健康教育与德育、智育、体育、美育、劳动教育相结合，融入教育教学、管理服务全过程，发挥学校卫生专业技术人员、体育与健康课教师和教职员工等全员育人作用，构建面向人人、人人有责的健康教育体系。
三是坚持预防为主。树立大卫生、大健康观念，普及健康知识，优化健康服务，完善健康保障，引导树立正确健康观，以防病为中心向以健康促进为中心转变。
四是坚持问题导向。着力破解制约学校卫生与健康教育发展的突出问题、影响学生健康的重点问题，因地制宜，深化改革，综合施策。
问：加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的工作目标是什么？
答：《意见》立足当前，着眼长远，分阶段提出到“十四五”末的工作目标和2035年远景目标。
到2025年，政府主导、部门协作、学校实施、社会参与的新时代学校卫生与健康教育工作格局更加完善。学校健康教育时间切实保证，健康教育教学效果明显提升。办学条件达到国家学校卫生基本标准。学校应对突发公共卫生事件预测研判、精准管控、应急处置等能力显著增强。学生健康素养普遍提高，防病意识和健康管理能力显著增强，体质健康水平明显提升。
到2035年，学校卫生条件、体育设施、健康教育和健康素养水平基本实现现代化，达到建成教育强国和健康中国要求，形成高质量的新时代学校卫生与健康教育体系。
问：如何深化健康教育教学改革？
答：健康教育教学是学校卫生与健康教育工作的基础。《意见》提出了提升学生健康素养、明确健康教育内容、落实课程课时要求等8个方面举措，进一步明确了健康教育教学的重点内容和改革方向。