千亿集群的孵化器 杭州生物医药整装再出发
李哲
杭州近年来的口号一直在对标美国的波士顿，力图在GDP比重占50%的数字经济以外，再开辟一条生物医药产业新赛道。
全国31个都市圈的生物医药领域创新排名显示，第一梯队是上海、广州和北京，成都、南京、深圳、青岛和杭州都市圈则处于第二梯队。但早在2000年杭州就提出过“新药港”发展战略， “当年的数据显示，杭州在全国生物医药领域至少可以位列前五，然而这么多年杭州却一直在原地踏步”。杭州市投资促进局相关负责人表示。
如何奋起直追，再现往日辉煌？杭州开始谋篇布局：2016年将生物医药和高性能医疗器械产业列入重点发展方向之一；2017年不但出台了强化产业政策，引进高层次人才的激励机制，还确定了“新药研发、医疗器械、医疗数据”三大推进路径；2018年颁布《促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》，围绕“一核三园多点”布局杭州高端生物医药产业基地；2019年着力推进基于健康医疗大数据和人工智能的生物经济发展。
同时，近几年还陆续在东京、巴黎建立了8个产业高端人才引进基地，在硅谷建立杭州协同创新中心，在波士顿设立了3000万美元的海外生物医药基金，在杭州则设立300亿元的产业基金。
一连串的重磅举措下，杭州生物医药产业蓝图即将绘就。
数据显示：2018年杭州新设生物医药企业1003户，新增注册资本85.69亿元，同比分别增长39.11%和33.37%；整个杭州集聚88家规上企业，20多家上市公司；杭州医药港2018年规上生物医药企业实现主营业务收入305亿元、同比增长15.3%，占全市比重50%以上，全球前十大药企已有辉瑞、默沙东、雅培等7家入驻。而高端人才的流入，杭州则连续几年居全国之首。
新起点·对标波士顿
当前，杭州市正对标美国波士顿打造全球一流的生命科技创新之城。多年前瞻布局之下，杭州生物医药产业呈现出有重点、有特色、“错落有致”的发展格局。
2019年4月，分布在杭州钱塘江两岸的下沙和大江东“联姻”，“杭州钱塘新区管理委员会”挂牌成立。
随着钱塘新区成立，杭州生物医药产业格局发生变化：原本“一核三园多点”中的“一核”杭州医药港与“一园”杭州大江东产业集聚区合并，杭州生物医药产业更加集聚。
曾经，生物医药产业是下沙和大江东各自的骄傲。下沙作为杭州发展生物医药产业的核心，2018年落户的新增企业达245家，同比增加45%，累计设立生物医药企业798家，全年规上企业实现主营业务收入305亿元、占杭州市全市比重超50%；大江东将生命健康产业列入7+X产业格局中，在辖区内引入南洋药业、华东医药、泰华医药等生物医药龙头企业。
如今，这份骄傲将继续被续写。业内专家预测，下沙与大江东合并后的钱塘新区可能占到全杭州生物医药产业比重的2/3。而对下沙和大江东的生物医药企业来说，钱塘新区的成立也将带来利好。比如以前下沙一部分医药企业，会因为空间和环评的限制，将原料药的合成工厂设在杭州以外地区；现在，他们可以把研发放在下沙，而把生产工厂放在一江之隔的大江东，以利于企业更好发展。
除钱塘新区的生物医药外，杭州也加快完善对医疗器械、医疗数据的布局——对有数据优势的滨江区进行了“互联网+医疗”布局强化，并将高端医疗器械和创新药物关键技术孵化放在余杭和萧山区。其中医疗数据是杭州赶超突围的杀手锏。“有了大数据的支撑，会让研发工作达到事半功倍的效果。”杭州市投资促进局相关负责人说道。
于是，借助杭州得天独厚的数字经济的积累，杭州滨江区发挥创新人才、金融资本、科技服务等资源优势，全面推进“互联网+医疗”战略以及区域智慧医疗产业建设，建立覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理的生命健康产业体系，形成以智慧医疗为核心，高端医疗器械、健康医疗服务、药品制剂为特色的生物医药智慧创新高地。
主动对标波士顿，让杭州在发展生物医药时的思路变得更加清晰。对于杭州而言，发展生物医药产业已经走在了正确的方向，剩下的只是时间问题。
新机遇·完善产业链
随着CFDA在2017年6月有条件地加入了ICH、国家出台深化审评审批制度改革政策，及港交所宣布尚未盈利或者无收入的生物医药公司上市，中国生物医药产业迎来三大利好。