两大银行给社保基金转账千亿，你的社保金有着落啦！

紧接着，中国工商银行也发布一则提示性公告，同样表示股东财政部将其持有的工行股权10%一次性划转给全国社会保障基金理事会持有。

本次划转前，财政部持有工行 123,316,451,864股A股股份，占本行普通股股份总数的34.60%；本次划转的股份数为12,331,645,186股A股股份，占本行普通股股份总数的 3.46%。按照昨日工行5.49元/股的收盘价来计算，这123亿股价值超过677亿元。

两大国有银行相继发出的公告，标志着国有资本划转社保进入了全面推行的新阶段，给逐渐吃紧的社保基金开了一处“活水”，未来可期。

只是开始，远未结束

国有资本划转社保基金，是一项讨论、酝酿、准备了很长时间的政策，不仅承担为社保基金“开源”的任务，更肩负着深化国有企业改革、建立现代企业制度的使命。

这个历程大概可以分成三个阶段：

第一阶段是政策的探索期。

理论界早在上个世纪90年代初就开始探讨社保基金的筹资方法。2001年6月12日，国务院正式发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，以“减持国有股”的形式开启了开拓社保资金筹资渠道，支持国有企业的改革和发展的帷幕。

当时规定凡国家拥有股份的股份有限公司首次发行和增发股票时，均以市场价按融资额的10%出售国有股，收入全部上缴全国社会保障基金。

同年12月16日，因国有股减持工作过于复杂，且全国社保基金通过财政拨款和海外上市时的上缴等形式已达到相当规模，社会保障资金基本平衡，每年需补充的现金量不大，国务院遂作出了停止通过国内证券市场减持国有股的决定。

但当时国务院随关上了一扇门，但也打开了一扇窗。表示有关部门将进一步研究，把部分国有股划拨给全国社保，但这些股不是来减持套现的，而是要长久储备起来。可以在需要时，通过分红、向战略投资者协议转让等形式来充实社保资金。

第二个阶段是政策的试点期。

不断加剧的老龄化给社保基金的压力不断增大，2016年多省甚至出现了养老金收不抵支的情况。

“结余的养老金可以支付多久”“未来我的养老金能否足额发放”成为了对社保体系的灵魂拷问。

2017年11月18日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，决定划转部分国企股权的10%弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

当时，选取了中国联通等3家中央管理企业，中国再保险等2家中央金融机构，以及浙江省和云南省开展试点。但因为利益分配问题和区域经济发展不均衡，推行较慢，但国家给出了明确的时间表。在试点、总结和纠错的过程，让国资划转社保的未来发展脉络清晰可见。

第三个阶段是全面推进期。

9月10日，五部门联合印发了《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》，吹响了冲锋的号角，规定中央层面，具备条件的企业于2019年底前基本完成该工作，以“倒计时”的形式倒逼划转工作的推进。

本轮中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。有专家称，按当前200万亿的国资体量，可划转的量应该有将近十万亿的水平。

这项政策不仅给逐渐吃紧的社保金注入了一剂强心针，更让中国在世界社保基金承压大环境下，成为一股清流。

骄傲的底气

凝望历史，70年的风雨会让人更加坚定；横向对比，则会衬托出社会主义制度的优越。

2019年，日本将进入超高龄社会。为应对劳力短缺，企业开始招聘老人，日本鼓励终身不退休，日本某公司对80名65岁以上高龄者入职，开展银发上班族入职培训：走路、鞠躬、握手全重学。人到老年，非但不能安享晚年，反而要成为“社畜”大军中的一员。

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