我市降低社保费率让企业和参保人双双减负
本报讯（记者于艳新）7月18日，市政府新闻办召开新闻发布会，解读《降低社会保险费率综合方案》。自2019年5月1日起，我市城镇企业职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。自2019年9月1日起，失业保险继续执行总费率为1%的阶段性降低费率政策，期限延长至2020年8月31日。自2019年7月1日起，以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，降低部分参保人员和企业社保缴费基数。个体工商户、灵活就业人员可在全口径平均工资的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%7个缴费基数中自愿选择，缴纳基本养老保险费。
各地区使用的全口径平均工资由省级人社部门公布，根据最新公布的数据，2018年全口径年平均工资为57612元，全口径月平均工资为4801元。根据市统计部门提供数据，我市2018年全市在岗职工年平均工资为87592元，月在岗平均职工工资为7299元，使用全口径平均工资缴费基数上下限下降35%。
过去，个体工商户、灵活就业人员参加养老保险，在我市在岗职工平均工资的60%、70%、80%、90%、100%5个缴费基数中自愿选择；现在，可在全口径平均工资的7个缴费基数中自愿选择。收入较低人员可以选择较低的缴费标准，收入较高人员可以选择较高的缴费标准。
以选择最低缴费基数缴纳养老保险费的灵活就业人员为例，政策调整后月缴费基数2881元，月需缴费576.2元，比上年度最低月缴费额818.8元少缴242.6元，比使用2018年度在岗月平均工资计算的最低缴费额875.8元每月少缴299.6元。
落实《降低社会保险费率综合方案的通知》和《辽宁省降低社会保险费率综合实施方案》后，我市从2019年5月1日起，将养老保险单位缴费比例从18%调整至16%，2019年5月-6月，为全市企业实际减负2.74亿元。预计5月-12月将为企业减负10.79亿元。从2019年6月1日起，我市失业保险单位缴费费率继续执行0.5%，6月份为全市企业实际减轻负担0.37亿元，预计6月-12月将为企业减负2.59亿元。7月1日起，以全口径平均工资核定社保个人缴费基数上下限；个体工商户和灵活就业人员在全口径平均工资60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七个缴费基数中，自愿选择适当的基数，缴纳基本养老保险费。预计7月-12月企业和参保人员少缴23.4亿元。今年落实《实施方案》预计将共为企业减轻社保费负担36.78亿元。
重点解决部分退役士兵基本养老基本医疗保险问题
本报讯（记者刘湘竹）昨日，市政府新闻办公室召开新闻发布会。记者从会上获悉， 7月2日，大连市委办公室、政府办公室印发了《开展解决部分退役士兵社会保险问题工作方案》，重点解决部分退役士兵基本养老和基本医疗保险问题，政策保障对象是指以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，包括安排工作和自谋职业退役志愿兵（士官）和城镇籍的义务兵初级士官。
据了解，2011年以前，依据国家户籍制度管理规定及其相应的社会保障体系，退役士兵安置区分城乡，采取安排工作和回乡务农等不同方式，基本保证了大多数人员的就业和生活。但从上世纪90年代开始，国家经济社会体制进行了大的调整改革，部分退役安排工作士兵或未获得安置岗位，或安置后下岗失业，生活难以保障，在养老、医疗等方面存在着一些困难，需要政府从帮扶救助的角度进一步完善相关政策，对他们的工作生活予以照顾。
我市对开展解决部分退役士兵保险问题工作非常重视。根据国家和省里的精神，以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，适用以下政策。未参加社会保险的允许参保。退役士兵入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的，入伍时间为首次参保时间；2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的，军龄视同为基本养老保险、基本医疗保险缴费年限；在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的，军龄与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。参保后缴费中断的允许补缴。退役士兵参加基本养老保险出现欠缴、断缴的，允许按不超过本人军龄的年限补缴，补缴免收滞纳金。达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定最低缴费年限的，允许延长缴费至最低缴费年限；2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施前首次参保、延长缴费5年后仍不足最低缴费年限的，允许一次性缴费至最低缴费年限。达到法定退休年龄时，城镇职工基本医疗保险缴费年限（含军龄）未达到我市规定年限的，可以按照我市职工医疗保险规定缴费至规定年限。退役士兵参加工伤保险、失业保险、生育保险存在的问题，各地按规定予以解决。补缴责任和要求。退役士兵参加社会保险缴纳费用，原则上单位缴费部分由所在单位负担，个人缴费部分由个人负担。原单位已不存在或缴纳确有困难的，由原单位上级主管部门负责补缴；上级主管部门不存在或无力缴纳的，由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。政府补缴年限不超过本人军龄。对于个人缴费部分，个人属于最低生活保障对象、特困人员的，各地政府对其个人缴费给予全额补助。