国家知识产权局关于印发2022年全国知识产权行政保护工作方案的通知
国知发保字〔2022〕5号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局：
为认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，按照党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《关于强化知识产权保护的意见》，加强知识产权保护，优化创新环境和营商环境，助推经济高质量发展，国家知识产权局制定《2022年全国知识产权行政保护工作方案》（以下简称《工作方案》），现予以印发，请结合实际抓好贯彻落实。
各地区贯彻落实《工作方案》情况和工作成效将纳入知识产权行政保护绩效考核范围。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的实施方案、工作总结请分别于2022年2月28日和12月1日前报送我局知识产权保护司，电子件同时发送至zhifa@cnipa.gov.cn。
特此通知。
国家知识产权局
2022年1月20日
2022年全国知识产权行政保护工作方案
为认真贯彻党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，落实全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长会议和全国知识产权保护工作会议有关要求，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，按照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》、《关于强化知识产权保护的意见》部署，坚持“稳”字当头、稳中求进，落实为要、质量优先，全面提高知识产权保护效果，持续对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位，坚持人民利益至上，推动公正合理保护，努力实现激励创新与维护公共利益兼得，加快构建便捷高效、严格公正、公开透明行政保护体系，以知识产权强保护助力知识产权强国建设，以全链条知识产权保护护航创新创业全链条，以高水平知识产权保护促进经济社会高质量发展。
二、主要任务
（一）夯实工作基础
1. 强化检查考核评估和满意度调查。制定实施2022—2023年贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》推进计划。推动开展各层级各领域知识产权保护检查考核，有效发挥检查考核的“指挥棒”作用，压实工作责任。做好知识产权保护社会满意度调查，以满意度调查查找工作中的不足。探索开展知识产权保护水平评估，以水平评估明确工作发展方向，稳步推进知识产权保护立体化评价体系建设。
2. 完善知识产权保护标准政策体系。深入贯彻落实《商标侵权判断标准》和《商标一般违法判断标准》，制定相关标准的理解与适用，促进知识产权执法标准与司法裁判标准的协调衔接。推动出台知识产权鉴定规范标准。加大地理标志保护相关技术标准制定工作力度。制定商品交易市场知识产权保护规范和维权援助规范。积极响应大数据、人工智能等新领域新业态发展对知识产权保护的新需求，积极探索数据知识产权保护规则。
3. 持续打击非正常专利申请和恶意商标注册行为。持续严格规范专利、商标申请行为，严厉打击非正常专利申请和恶意商标注册行为，提高发现和打击非正常申请的精准度。建立重点监控名单，严防非正常申请外溢造成国际影响。协同市场监管、科技、财政等部门，按相关政策规定逐步减少并最终取消对专利授权的各类财政性资助。及时处置上级交办的恶意商标注册等违法行为线索。
4. 深化知识产权大保护工作机制建设。进一步加强知识产权管理部门、执法部门、司法行政机关与人民法院协作，深入推进知识产权纠纷仲裁调解工作，做好诉调对接和维权援助，便利权利人依法合理维权。出台知识产权信用管理规定，依法依规开展知识产权领域失信行为认定和惩戒。推进知识产权领域信用分级分类监管试点，编制知识产权领域公共信用信息条目。进一步完善知识产权对外转让审查制度，依法严格管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为。建立完善技术调查官制度和知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系。
（二）突出主责主业