[公告]地方政府债券公告：陕西省2019年公立医院建设专项债券--延安市中医医院新区医院医疗设备购置项目实施方案时间：2019年06月18日 15:01:22 中财网
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
目录
前言........................................................................................................................................
（一）延安市中医医院概况...................................................................................................
（二）延安市中医医院新区医院医疗设备购置项目情况...................................................
（三）效益分析.......................................................................................................................
（四）项目立项及批复情况...................................................................................................
（五）绩效目标及指标...........................................................................................................
二、项目投资估算及资金筹措方案...........................................................................................
（一）项目概算.......................................................................................................................
（二）资金筹措方案...............................................................................................................
三、项目预期收益、成本、融资平衡及财务风险情况...........................................................
（一）业务活动预期收入.......................................................................................................
（二）业务活动预期支出.......................................................................................................
（三）融资活动费用及利息支出...........................................................................................
（四）资金测算平衡表...........................................................................................................
（五）其他需要说明的事项...................................................................................................
四、项目风险评估及控制措施...................................................................................................
（一）影响项目收益和融资平衡结果的风险因素...............................................................
（二）主要风险控制措施.......................................................................................................
五、债券发行方案.......................................................................................................................
（一）发行依据.......................................................................................................................
（二）发行计划.......................................................................................................................
（三）发行场所.......................................................................................................................
（四）品种和数量...................................................................................................................
（五）时间安排.......................................................................................................................
（六）上市安排.......................................................................................................................
（七）兑付安排.......................................................................................................................
（八）发行费用.......................................................................................................................
（九）招投标...........................................................................................................................
（十）分销...............................................................................................................................
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
（十一）发行款缴纳...............................................................................................................
六、信息披露计划.......................................................................................................................
（一）每期债券发行日五个工作日之前披露.......................................................................
（二）每期债券发行结束当日披露.......................................................................................
（三）每期债券每个付息日五个工作日之前披露...............................................................
（四）每期债券兑付日五个工作日之前披露.......................................................................
（五）每期债券存续期内定期披露内容...............................................................................
（六）每期债券存续期内随时披露内容...............................................................................
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
1
前言
《“健康中国2030”规划纲要》提出“到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗
卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本
体育健康服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系”。同时，《“十三五”深化医疗
卫生体制改革规划》（国发〔2016〕78号）中提出“在‘十三五’期间，要在分级诊疗、现代
医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相
关领域改革。健全完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，完善公立医院管理制度
等成为加快发展现代医疗的重点任务”。
陕西省深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围
绕全面建成小康社会宏伟目标，进一步统筹城乡卫生计生事业发展。2017年8月陕西省人民政
府印发《陕西省“十三五”深化医药卫生体制改革实施方案》（陕政发〔2017〕35号），提出
重点任务是：推进分级诊疗制度、建立健全现代医院管理制度、健全基本医保制度、完善药品供
应保障制度、建立严格规范的综合监管制度、统筹推进相关领域改革。至2020年达到基本建成
覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务；建立起比较完善的公共卫
生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监
管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，群众看病难看病贵问题基本解决，主要
健康指标达到全国较高水平等主要目标。
新预算法实施以来，陕西省政府坚决贯彻党中央要求，严格落实预算法和《国务院关于加强
地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等文件精神，在风险可控的前提下依法依
规适度举债，保障重点领域合理融资需求，确保政府融资在本级财政可承受能力范围内量力而行。
本次发行的陕西省公立医院建设专项债券（以下简称“专项债券”），是按照预算法、国发〔2014〕
43号文件和《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》
（财预〔2017〕89号）要求，在遵循市场规则的基础上，积极探索从我国实际出发的地方政府
“公益性事业领域项目专项债券”融资方式。本次专项债券还本付息来源于项目自身收入，债务
风险锁定在项目内，并按照市场规则向投资者进行详细的项目信息披露，保障投资者权益，更好
地发挥专项债券对地方稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的支持作用。
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一、项目基本情况
（一）延安市中医医院概况
延安市中医医院（以下简称“市中医院”）地处延安新区轩辕大道与德胜北路十字，占地
146亩，建筑面积115,600.00平方米，是一所集医疗、教学、科研、预防保健、康复为一体的
市级中医医院。医院前身为1955年由医药世家苏诚甲等人发起成立的延安利民联合诊所，先后
易名延安县中医院、延安城区中医院、延安市宝塔区中医院，2000年整体上划移交延安市，更
名为延安市中医医院。医院是北京大学第三医院共建单位，陕西中医药大学延安医院，国家中医
药管理局中医药预防保健和康复能力建设单位，陕西省中医药管理局“治未病”健康工程试点单
位，延安市中医临床适宜技术培训基地。
医院设置床位1,000张，目前开放床位400张，设有临床科室18个，医技科室10个，开设
病区12个。现有在职职工452人，其中高级职称56人，研究生33名，市级名老中医7名，省
级名中医1人，省优中医临床人才3名，国优中医临床人才1名，国家中药特色技术传承人才2
名。医院现有科室中，中医妇科是国家级中医重点专科，心病科是省级重点学科，脑病科、针灸
科、皮肤科、肛肠科是省级中医重点专科，针灸科、中医妇科是市级重点学科，康复科、皮肤科
是市级重点专科。
（二）延安市中医医院新区医院医疗设备购置项目情况
为了进一步满足延安市人民群众对中医药服务的需求，延安市委、市政府按照“中疏外扩、
上山建城”总体规划，将医院迁址延安北新区，延安市中医医院新区医院已于2018年10月1
日全面投入使用。2019年1月，北京大学第三医院首批专家到院开诊。北医三院专家开展的诊
疗服务后，反映医院设备陈旧落后，限制了医疗业务的拓展。经北京大学第三医院领导与市中医
院多次座谈沟通，决定从2019年起，分五年购置设备共计3,093台件/套，总资金39,088.57
万元。
其中,根据2019年2月2日延安市财政局文件《延安市财政局关于北京大学第三医院延安分
院医疗设备采购有关事项的意见》（延财办采〔2019〕3号）要求，2019年延安市中医医院新区
医院医疗设备购置项目的急需设备，共计2,893台件/套，预算资金19,893.24万元。
延安市中医医院区域位置图如下图所示：
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3
图1-1项目区位图
图1-2项目效果图
（三）效益分析
延安市中医医院承担着延安市新区20万人民群众的医疗保健服务，其发展与人民群众的身
心健康息息相关。随着逐年购入3,000余台件/套崭新的医疗设备，医院的硬件水平将更上一个
层次，可以极大的满足人民群众的就医需求，同时对加快医院现代化步伐、增强医院的综合实力，
图1-1项目区位图
图1-2项目效果图
（三）效益分析
延安市中医医院承担着延安市新区20万人民群众的医疗保健服务，其发展与人民群众的身
心健康息息相关。随着逐年购入3,000余台件/套崭新的医疗设备，医院的硬件水平将更上一个
层次，可以极大的满足人民群众的就医需求，同时对加快医院现代化步伐、增强医院的综合实力，
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为适应国家医疗体制打造了必不可少的硬件环境，购进新设备必将产生积极显著的社会效益。社
会效益显著提升的同时，伴随而来的经济效益也将有所突破。
（四）项目立项及批复情况
由于本项目为设备购置，且不涉及大型设备，故无相关文件批复。
表
1-1项目批复情况一览表
序号批复文件批文号备注
1------
2------
（五）绩效目标及指标
延安市中医医院搬至新区后，随着医院患者就诊量不断增大，已经无法满足区域内人民群众
的基本医疗需求。设备购置项目完成后，将极大缓解医院基础设施建设不足及现有设备陈旧落后
的问题，项目实施对于改善医院医疗环境、完善医院功能体系、满足人民群众医疗需求起到极大
的促进作用。
项目绩效指标
新增床位数（张）
-
新增出院患者人次（人
/年）
-
新增门急诊人次（人
/年）
-
新增检查项目（个）
77
新增病患检查人次（次
/年）
21,196
新增就业人次（人）
48
二、项目投资估算及资金筹措方案
（一）项目概算
1.估算依据及原则
设备将参照国务院于
2014年
12月
31日通过的第
658号令《中华人民共和国政府采购法实
施条例》及进行采购；设备购置费按现行市场价格计算。需遵循以下原则：
（1）按规定执行采购。在设备采购的过程中，要全面遵守国家的有关方针、政策和制度规
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定，同时按照医院各项管理规定，认真执行采购招投标程序，严格履行合同条款。
（2）保证质量兼顾成本效益。设备采购要满足本次医疗采购的要求，在保证质量的前提下
选择低成本、高效益的采购方式，尽量降低资金的使用成本。
2.项目概算总额和分项目安排表
根据
2019年
2月
2日延安市财政局文件《延安市财政局关于北京大学第三医院延安分院医
疗设备采购有关事项的意见》（延财办采〔2019〕3号）要求，延安市中医医院新区医院医疗设
备购置项目
2019年需购置设备
2,893台件，需资金
19,893.24万元，即项目总投资为
19,893.24
万元，预计全部于
2019年投资，完成购置。
表
2-1固定资产投资估算
单位：万元
序号
项目名称
设备购置
投资估算
1
19,893.24
总投资
19,893.24
表
2-2分年度支出计划表（医疗设备购置项目）
单位：万元
序号项目小计2019年2020年2021年
1医疗设备购置19,893.2419,893.24--
固定资产支出合计19,893.2419,893.24--
表
2-3
2019年项目建设支出计划表（医疗设备购置项目）
单位：万元
19,893.24
-
-
-
-
-
-
19,893.24
-
-
-
-
-
合计
项目小计1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月
医疗设备购置19,893.24------19,893.24-----
表
2-4
2019年设备购置清单
科室数量总价（万元）
ICU106261.55
病理科16234.34
产科病房及分娩中心14252.50
超声诊断科61,802.00
儿科114517.41
耳鼻喉科21862.45
放射科693,778.88
妇科门诊及计划生育手术室17975.16
肛肠科241.00
5
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科室
共用设备
数量
总价（万元）
1,600
3,241.09
14102.10
供应室
骨科
15
664.00
174.40
呼吸科
急诊科
2
2.40
6381.60
检验科
康复科
36
455.90
21948.43
口腔科
老年内科（干保）
2
1.98
97875.75
麻醉科
泌尿
6
745.20
30.57
皮肤科
普外科
4
265.00
3184.00
神内
手术室
225
2,056.00
919.03
体检中心
胃镜室
60
3.35
351,665.45
消化科
心电图室
11
65.00
196.00
心内科
运医
8
167.20
17153.50
针灸科
合计
2,893
19,893.24
（二）资金筹措方案
1.资金筹措原则
（1）满足项目需要。筹措资金的基本要求是满足项目的需要，筹资的期限尽量保持与建设
周期相吻合，筹资时间配比要及时，资金的投放与运用同项目建设的具体需要紧密衔接。
（2）遵守规章制度。在筹措资金的过程中，要全面遵守国家的有关方针、政策和制度规定，
认真执行各项资金筹集、使用、归还的工作程序，严格履行各类合同条款，并在资金筹措的实践
过程中，不断改进和完善各项规章制度。
（3）讲求经济效益。资金筹措要满足项目建设的需要，并选择低成本、高效益的筹资渠道
与筹资方式，最大限度地降低资金的使用成本和筹资过程中的费用。
2.项目投资额、自有资本金及资本金到位情况
项目总投资
19,893.24万元，其中：拟通过申请公立医院专项债券资金
18,000.00万元，占
6
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投资额的
90.48%，剩余资金
1893.24万元使用事业基金，占投资额的
9.52%。截至目前，事业基
金已全部到位。
3.专项债券的拟发行计划（融资金额为百万整数）
表
2-4债券发行计划表
单位：万元
发行年份
发行金额
18,000.00
发行期限
2019年
10年期
合计
18,000.00
-
4.已开工项目建设资金的到位及使用、结余情况
截至目前事业基金已到位，尚未使用。
三、项目预期收益、成本、融资平衡及财务风险情况
（一）业务活动预期收入
延安市中医医院收入主要为医疗收入、财政基本收入、其他收入。2016年总收入
10,885.00
万元、2017年总收入
11,827.00万元，2018年总收入
12,545.00万元，三年平均收入
11,752.33
万元。
表
3-1延安市中医医院收入预测表
单位：万元
年份合计
医疗收入
财政基本
补助收入
其他收入
小计门诊收入
其中：新增
门诊收入
住院收入
其中：新增
住院收入
201610,885.009,357.005,178.00-4,179.00-1,347.00181.00201711,827.0010,508.005,788.00-4,720.00-1,317.002.00201812,545.0010,678.005,534.00-5,144.00-1,810.0057.00201912,882.5011,318.685,866.04-5,452.64-1,506.2557.57202014,030.0012,450.546,452.64-5,997.90-1,521.3158.15202115,290.8413,695.597,097.90-6,597.69-1,536.5258.73202216,128.5314,517.327,523.77-6,993.55-1,551.8959.32202317,015.6815,388.367,975.20-7,413.16-1,567.4159.91202417,955.2516,311.668,453.71-7,857.95-1,583.0860.51202518,950.3917,290.368,960.93-8,329.43-1,598.9161.12202620,004.4218,327.799,498.59-8,829.20-1,614.9061.73
7
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
年份合计
医疗收入
财政基本
补助收入
其他收入
小计门诊收入
其中：新增
门诊收入
住院收入
其中：新增
住院收入
202720,571.0318,877.639,783.55-9,094.08-1,631.0562.35202821,154.2919,443.9610,077.06-9,366.90-1,647.3662.97202921,754.7120,027.2810,379.37-9,647.91-1,663.8363.60
总计
230,994.64
208,192.17
108,568.76
99,623.41
21,896.51
905.96
注：2016年-2018年为实际收入，2019年-2029年为预测收入。
财政基本收入是指财政基本补助收入，2019年根据年度预算预测为
1,506.25万元，之后年份根据
2016-2018
年实际获得财政基本收入及年度平均增长水平按
1%增长率预测。
医疗收入是指医院开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。2016-2018年医
疗收入增长率为
6.96%，参照历史年度收入水平及项目建成后医院规模等增长因素，医疗收入总体按
6%比例增
长，2020年和
2021年按照
10%的增长率预测，2027年到
2029年医院发展趋于平稳，按照
3%的增长率预测。其
中住院收入部分，由于医院规划床位
1,000张，目前投入使用
400张，随着剩余床位的逐步使用，住院收入也
将随之增长。
其他收入根据
2016—2018年收入情况及实际情况，按
1%增长率预测未来年度收入情况。
（二）业务活动预期支出
延安市中医医院的支出按照支出用途分类可分为：人员经费支出、商品和服务支出、其他支
出及固定资产投资支出，项目预期成本按照医院的支出用途分类结合历史年度支出水平合理预
测。
表
3-2延安市中医医院支出情况预测表
单位：万元
年份合计
业务活动现金支出固定资产投资支出
小计
人员经费支出
（含对个人和
家庭补助）
商品和服务
支出
其他支出小计债券项目自有资金
201610,843.379,784.913,986.004,630.671,168.241,058.46-1,058.46201711,711.2710,180.184,088.005,129.82962.361,531.09-1,531.09201812,769.6410,939.904,621.004,838.821,480.081,829.74-1,829.74201932,789.6011,011.734,759.635,012.431,239.6721,777.8719,893.241,884.63202013,188.0611,246.894,807.235,162.801,276.861941.17-1,941.17202113,487.5611,488.154,855.305,317.681,315.171,999.41-1,999.41202213,795.0811,735.694,903.855,477.211,354.632,059.39-2,059.39202314,110.8611,989.694,952.895,641.531,395.272,121.17-2,121.17
8
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
年份合计
业务活动现金支出固定资产投资支出
小计
人员经费支出
（含对个人和
家庭补助）
商品和服务
支出
其他支出小计债券项目自有资金
202414,435.1412,250.335,002.425,810.781,437.132,184.81-2,184.81202514,768.1312,517.785,052.445,985.101,480.242,250.35-2,250.35202615,110.1212,792.265,102.966,164.651,524.652,317.86-2,317.86202715,461.3713,073.975,153.996,349.591,570.392,387.40-2,387.40202815,822.1313,363.115,205.536,540.081,617.502,459.02-2,459.02202915,980.3613,496.755,257.596,605.481,633.682,483.61-2,483.61
总计214,272.69165,871.3467,748.8378,666.6419,455.8748,401.3519,893.2428,508.11
注：2016年-2018年为实际支出，2019年-2029年为预测支出。
人员经费支出为医院在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保
障费等。参照
2016-2018年实际支出情况和
2019年年初实有人数预测，根据实际情况
2019年按照
3%的增长率
预测，以后年度发展趋于稳定，按照
1%的增长率预测。
商品和服务支出反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出），延安市中医医院
2016-2018年商品和服务支出平均增长率为
2.55%，考虑到经济发展水平，按照
3%的增长率预测。
固定资产投资支出按照统一规划、逐步建设的原则，根据本项目规划建设期限及本项目工程量实际情况进
行预测。
其他支出是指上述以外的支出，结合
2016-2018年实际支出情况，考虑经济发展水平，按照
1%的增长率预
测。
（三）融资活动费用及利息支出
1.发行费用
3年期的债券发行费用为债券发行金额的
0.5‰，其他期限为债券发行金额的
1‰预计。由
于本项目发行期限为
10年期，故方案统一按债券发行金额的
1‰预计债券发行费用，为
18.00
万元。
2.债券利息
按照本项目专项债券发行计划，以年利率
4.5%预计每年利息支出，10年期以下按照每年支
付利息，10年及以上期限按照每半年支付利息。本项目债券利息支出如下表所示：
表
3-32019-2029年债券利息支出预测表
单位：万元
年份债务利息支出
9
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
年份
债务利息支出
2019年
-
2020年
810.00
2021年
810.00
2022年
810.00
2023年
810.00
2024年
810.00
2025年
810.00
2026年
810.00
2027年
810.00
2028年
810.00
2029年
810.00
合计
8,100.00
10
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
11（四）资金测算平衡表
表3-4资金测算平衡表
单位：万元
序号年份合计2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年
一现金流入213,737.6430,882.5014,030.0015,290.8416,128.5317,015.6817,955.2518,950.3920,004.4220,571.0321,154.2921,754.711业务活动现金流入195,737.6412,882.5014,030.0015,290.8416,128.5317,015.6817,955.2518,950.3920,004.421.1医疗（事业）收入177,649.1711,318.6812,450.5413,695.5914,517.3215,388.3616,311.6617,290.3618,327.7918,877.6319,443.9620,027.281,506.251,521.311,36.521,551.891,567.411,583.081,598.911,614.901.3其他收入665.9657.5758.1558.7359.3259.9160.5161.1261.7362.3562.9763.6018,000.00-------
2.1债券融资款18,000.0018,000.00----------
--------
3资本金投入------------
32,807.6013,998.0614,297.5614,605.0814,920.8615,245.1415,578.1315,920.121业务活动现金流出134,966.3511,011.7311,246.8911,488.1511,735.6911,989.6912,250.3312,517.7812,792.2613,073.9713,363.1113,496.7521,777.871,941.171999.412,059.392,121.172,184.812,250.352,317.862.1
债券项目投资活动流
出
19,893.2419,893.24----------
1,884.631,941.171,999.412,059.392,121.172,184.812,250.352,317.863融资活动现金流出26,118.0018.00810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.0018,810.00
20,571.0321,154.2921,754.711.2财政基本补助收入17,422.511,631.051,647.361,663.832融资活动现金流入18,000.00---
2.2其他融资款----
二现金流出205,066.4116,271.3716,632.1334,790.362
固定资产投资现金流
出
43,982.062,387.402,459.022,483.612.2
自有资金固定资产投
资现金流出
24,088.822,387.402,459.022,483.61
序号年份合计2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年
一现金流入213,737.6430,882.5014,030.0015,290.8416,128.5317,015.6817,955.2518,950.3920,004.4220,571.0321,154.2921,754.711业务活动现金流入195,737.6412,882.5014,030.0015,290.8416,128.5317,015.6817,955.2518,950.3920,004.421.1医疗（事业）收入177,649.1711,318.6812,450.5413,695.5914,517.3215,388.3616,311.6617,290.3618,327.7918,877.6319,443.9620,027.281,506.251,521.311,36.521,551.891,567.411,583.081,598.911,614.901.3其他收入665.9657.5758.1558.7359.3259.9160.5161.1261.7362.3562.9763.6018,000.00-------
2.1债券融资款18,000.0018,000.00----------
--------
3资本金投入------------
32,807.6013,998.0614,297.5614,605.0814,920.8615,245.1415,578.1315,920.121业务活动现金流出134,966.3511,011.7311,246.8911,488.1511,735.6911,989.6912,250.3312,517.7812,792.2613,073.9713,363.1113,496.7521,777.871,941.171999.412,059.392,121.172,184.812,250.352,317.862.1
债券项目投资活动流
出
19,893.2419,893.24----------
1,884.631,941.171,999.412,059.392,121.172,184.812,250.352,317.863融资活动现金流出26,118.0018.00810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.0018,810.00
20,571.0321,154.2921,754.711.2财政基本补助收入17,422.511,631.051,647.361,663.832融资活动现金流入18,000.00---
2.2其他融资款----
二现金流出205,066.4116,271.3716,632.1334,790.362
固定资产投资现金流
出
43,982.062,387.402,459.022,483.612.2
自有资金固定资产投
资现金流出
24,088.822,387.402,459.022,483.61
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
12
序号年份合计2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年
3.1债券发行费用18.0018.00----------
3.2偿还债券本金18,000.00----------18,000.00-810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.003.4偿还其他融资本金------------
--------
三当期现金结余---1,925.1031.94993.281,523.452,094.822,710.113,372.264,084.304,299.664,522.16-13,035.652,426.66501.56533.501,526.783,050.235,145.057,855.1611,227.42
五期末现金--501.56533.501,526.783,050.235,145.057,855.1611,227.4215,311.7219,611.3824,133.5411,097.89
说明：
1、按照医院在存续期内预期收入和预期支出测算，延安市中医医院在存续期间能够产生持续稳定的净现金流。按照预计条件的资金测算平衡结果，
项目存续期内可达到的偿债资金覆盖率为1.43倍，还本付息资金有充分保障。
2、期初现金2,426.66万元使用医院2019年期初货币资金（2019年期初货币资金共计3,084.41万元）。
3.3支付债券利息8,100.00810.00810.00810.003.5支付其他融资利息----
四期初现金--15,311.7219,611.3824,133.54
序号年份合计2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年
3.1债券发行费用18.0018.00----------
3.2偿还债券本金18,000.00----------18,000.00-810.00810.00810.00810.00810.00810.00810.003.4偿还其他融资本金------------
--------
三当期现金结余---1,925.1031.94993.281,523.452,094.822,710.113,372.264,084.304,299.664,522.16-13,035.652,426.66501.56533.501,526.783,050.235,145.057,855.1611,227.42
五期末现金--501.56533.501,526.783,050.235,145.057,855.1611,227.4215,311.7219,611.3824,133.5411,097.89
说明：
1、按照医院在存续期内预期收入和预期支出测算，延安市中医医院在存续期间能够产生持续稳定的净现金流。按照预计条件的资金测算平衡结果，
项目存续期内可达到的偿债资金覆盖率为1.43倍，还本付息资金有充分保障。
2、期初现金2,426.66万元使用医院2019年期初货币资金（2019年期初货币资金共计3,084.41万元）。
3.3支付债券利息8,100.00810.00810.00810.003.5支付其他融资利息----
四期初现金--15,311.7219,611.3824,133.54
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
13（五）其他需要说明的事项
在债券本息到期前，提前将偿还债券本息所需资金及时、足额归集，并按照省财政厅规
定的时间和方式，将归集的还款资金缴入同级国库用于债券还本付息，确保还款资金的及时、
足额支付。
债券存续期间，项目单位可根据项目实施情况调整项目资本金比例，以确保专项债券按
时还本付息。
在本项目存续期内，如出现收入较大增长，可能发生提前偿还本金的情况。本项目如提
前偿还本金，按照专项债券管理有关规定和办法执行。
四、项目风险评估及控制措施
（一）影响项目收益和融资平衡结果的风险因素
1.收入变动风险
收入变动风险是指医院完成年度预测收入的不确定性带来的风险。本项目收入变动风险
主要是医院就诊患者减少、收费政策变化等带来的医院医疗收入和其他收入减少，影响医院
年度收入规模，偿债能力减弱。
2.支出变动风险
支出变动风险是指医院年度实际支出的不确定性带来的风险。本项目支出变动风险主要
是医院出现支出规模扩张过快，医院校年度资金结余较预测大幅减少等，影响还本付息。
3.自然风险
自然风险是指由于自然因素的不确定性对公共配套建筑的建设过程和经营造成的影响，
以及对其他建筑物产生的直接破坏，从而对经营者造成经济上的损失。自然风险因素主要包
括火灾风险、洪水风险等。
4.利率波动风险
在本专项债券存续期内，国际、国内宏观经济环境的变化，国家经济政策变动等因素会
引起债务资本市场利率的波动，市场利率波动将会对本项目的财务成本产生影响，进而影响
项目综合投资收益的平衡。
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
14（二）主要风险控制措施
1.按照债券发行期限和额度，在医院年度预算中编列债券还本付息准备金专项预算，逐
年提取还本付息资金，减少年度收入不确定性对债券兑付造成的影响。
2.加强对经费的管理，坚决压缩不合理支出，减少资金的浪费，保证还本付息资金。在
项目存续期间，将项目的还本付息资金纳入项目综合预算管理，列为优先支付专项预算项目，
以确保按时支付本息。
3.为控制项目融资平衡风险，医院需合理安排债券发行金额和债券期限，按照医院资金
获取能力做好债券的期限配比、还款计划和资金准备。
4.加强医院资金的绩效管理，充分盘活资金，提高资金使用效益，用资金使用效率的收
益对冲利率波动损失。
五、债券发行方案
（一）发行依据
1.发行主体资格
《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预
算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借
债务的方式筹措。
《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）第四条规定，省、自治区、
直辖市政府为专项债券的发行主体，具体发行工作由省财政部门负责。省政府依法承担专项
债券的发行、管理及还本付息责任。
2.地方政府债务限额管理
《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，举借债务的规模，由国务院报全国人民代
表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。
《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）第十条规定，财政部在全
国人民代表大会或其常委委员会批准的专项债务限额内，根据债务风险、财力状况等因素并
统筹考虑国家调控政策、各地区公益性项目建设需求等，提出分地区专项债务限额及当年新
增专项债务限额方案，报国务院批准后下达省级财政部门。
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财
预〔2017〕89号）规定，各地试点分类发行专项债券的规模，应当在国务院批准的专项债
务限额内统筹安排，包括当年新增专项债务限额、上年末专项债务余额低于限额的部分。
3.地方政府债务预算管理
《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，省、自治区、直辖市依照国务院下达的限
额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。
《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）第三条规定，专项债务收
入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。
新增政府债券收支安排和预算调整方案，按照省政府批准的省级预算调整方案执行。
4.建立地方政府债务应急处置机制
《中华人民共和国预算法》第三十五条第五款规定，国务院建立地方政府债务风险评估
和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意
见》（国发
2014〔43号〕）第四（二）点“建立债务风险应急处置机制”规定，各级政府
要制定应急处置预案，建立责任追究机制。
按照国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的
通知》（国办函〔2016〕88号）第
7.1点规定，县级以上地方各级人民政府要结合实际制
定当地债务风险应急处置预案。
为了加强政府债务管理，2016年陕西省发布了《陕西省人民政府关于印发陕西省政府
性债务风险应急处置预案的通知》（陕财办〔2016〕172号）文件，建立陕西省政府债务应
急处置机制，提前防范财政金融风险。
（二）发行计划
延安市中医医院新区医院五年设备及信息化购置项目
2019年申请发行专项债券
1.80
亿元，发行期限为
10年期。专项债券融资成本按
4.5%估算。债券发行计划见表
5-1。
表
5-1债券发行计划表
单位：万元
发行年份发行额度发行期限
2019年18,000.0010年期
15
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
16（三）发行场所
通过全国银行间债券市场或证券交易所债券市场发行。
（四）品种和数量
延安市中医医院新区医院五年设备及信息化购置项目专项债券计划2019年发10年期记
账式固定利率附息债，债券发行总额1.80亿元，发行面值100元。
（五）时间安排
按照省财政厅确定的时间发行。
（六）上市安排
本期债券按照有关规定进行上市交易。
（七）兑付安排
利息按每半年支付，本金到期一次性偿还。
（八）发行费用
2019年债券发行手续费为发行金额的1‰，发行涉及的登记服务费、评级机构、律师事
务所等费用从延安市中医医院自有经费中安排支付。
（九）招投标
1．招标方式
采用单一价格荷兰式招标方式，标的为利率，全场最高中标利率为各期债券的票面利率。
2．标位限定
每一承销团成员最高、最低标位差为50个标位，无需连续投标。以后年度视情况进行
调整。
3．参与机构
陕西省政府债券公开发行承销团成员（以下简称“承销机构”）有资格参与本次投标。
4．招标系统
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
17
陕西省财政厅借用相关债券发行系统招标发行。
（十）分销
本债券采取场内挂牌和场外签订分销合同的方式进行分销，可于招投标结束后（一般为
招投标后一日）进行分销，承销机构根据市场情况自定分销价格，承销机构间不得分销。
（十一）发行款缴纳
承销机构于发行日第二日前，按照承销额度及缴款通知书上确定金额将发行款通过大额
实时支付系统缴入陕西省国库。缴款日期以陕西省国库收到款项为准。承销机构未按时缴付
发行款的，按规定将违约金通过大额实时支付系统缴入陕西省国库。
六、信息披露计划
按照《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》
（财预〔2017〕89号）规定，分类发行专项债券的地方政府应当及时披露专项债券及其项
目信息。财政部门应当在门户网站等及时披露专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融
资平衡方案、专项债券规模和期限、发行计划安排、还本付息等信息。行业主管部门和项目
单位应当及时披露项目进度、专项债券资金使用情况等信息。按此规定，本次专项债券信息
披露文件通过陕西省财政厅官方网站（）及中国债券信息网-
中央结算公司官方网站（）详细披露，披露时间及文件内容
具体如下：
（一）每期债券发行日五个工作日之前披露
基本信息、信用评级报告和跟踪评级安排。
（二）每期债券发行结束当日披露
发行结果公告。
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
18（三）每期债券每个付息日五个工作日之前披露
付息公告。
（四）每期债券兑付日五个工作日之前披露
还本付息公告。
（五）每期债券存续期内定期披露内容
1．最近年度及最新季度经济、财政及债务情况说明。
2．建设项目施工/医院运营最新情况说明。
3.“陕西省公立医院建设专项债券”跟踪评级报告。
（六）每期债券存续期内随时披露内容
可能影响到“陕西省公立医院建设专项债券”按期足额兑付的重大事项随时披露。
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
附件：延安市中医医院设备购置计划明细表
延安市中医医院设备购置计划明细表（2019年）
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
1针灸科
医用银针导热巡
检仪
台
1
45.00
45.00国产
2针灸科
医用银针
1.1*170mm
根
20
0.05
1.00国产
3针灸科
医用银针
1.1*150mm
根
50
0.05
2.50国产
4针灸科
医用银针
1.1*130mm
根
50
0.05
2.50国产
5针灸科
医用银针
0.8*130mm
根
50
0.05
2.50国产
6运医
微型动力（钻）系
统
套
2
9.00
18.00国产
7运医
微型动力（摆锯）
系统
套
1
31.50
31.50进口
8运医微骨折器械套
1
3.50
3.50进口
9运医肩关节牵引架台
1
11.70
11.70进口
10运医
等离子汽化手术
系统
套
2
48.00
96.00进口
11运医半月板缝合器械套
1
6.50
6.50进口
12心内科运动心肺功能仪台
1
96.00
96.00进口
13心电图室运动平板台
1
20.00
20.00国产
14心电图室
动态血压监护仪
（记录盒）
台
10
4.50
45.00进口
15消化科小肠镜条
1
120.00
120.00进口
16消化科胃镜检查专用床张
6
5.00
30.00国产
17消化科十二脂肠镜条
1
70.00
70.00进口
18消化科
全自动清洗消毒
机
台
3
30.00
90.00进口
19消化科内镜光源装置条
1
96.00
96.00进口
20消化科
高清激光放大电
子胃镜
条
1
80.00
80.00进口
21消化科
高清激光放大电
子肠镜
条
1
80.00
80.00进口
22消化科高频电刀套
2
35.00
70.00进口
23消化科电子内窥镜胃镜条
7
50.00
350.00进口
24消化科电子内窥镜处理台
3
49.15
147.45进口
19
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
器
25消化科电子经鼻胃镜条
1
70.00
70.00进口
26消化科
电子结肠镜（加
长）
条
5
70.00
350.00进口
27消化科电动单臂腔镜塔台
1
15.00
15.00进口
28消化科
超声电子上消化
道内窥镜（环扫）
光学仪器及窥镜
台
1
90.00
90.00进口
29消化科高氧液机台
1
7.00
7.00国产
30胃镜室内镜转运垫巾块
4
0.50
2.00国产
31胃镜室内镜清洗长毛根
4
0.10
0.40国产
32胃镜室防水皮围巾块
2
0.35
0.70国产
33胃镜室病理标准袋个
50
0.01
0.25国产
34体检中心医用电子血压计台
3
0.42
1.26进口
35体检中心台式电子血压计台
3
2.91
8.73进口
其中儿
童
1台
36体检中心视力表台
1
0.04
0.04国产
37体检中心身高体重秤台
2
4.50
9.00进口
38手术室
助力盐水（输液）
架
台
3
6.00
18.00国产
39手术室助力腿架台
2
22.50
45.00国产
40手术室运医另加
(器械）套
10
0.90
9.00进口
41手术室腰间盘器械套
3
4.00
12.00国产
42手术室膝关节置换器械套
3
4.00
12.00国产
43手术室四肢器械套
10
1.50
15.00国产
44手术室手术洗眼装置台
2
1.00
2.00国产
45手术室
手术室用支撑护
垫（凝胶垫）
17
1.20
20.40国产
46手术室
手术器械（外科加
泌尿科）
套
5
4.00
20.00国产
47手术室
手术器械（妇科
用）
套
5
2.50
12.50国产
48手术室手术床张
4
84.00
336.00进口
49手术室
十字韧带重建器
械
套
4
39.00
156.00进口
50手术室器械托盘个
10
0.75
7.50国产
51手术室器械筐个
35
0.09
3.15国产
52手术室器械车个
20
0.90
18.00国产
53手术室髋关节置换器械套
2
5.00
10.00国产
54手术室颈椎前路器械套
3
5.00
15.00国产
20
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
55手术室过床易
14
0.30
4.20国产
56手术室
关节镜用肩关节
手术器械
套
1
31.50
31.50进口
57手术室关节镜手术器械套
6
45.00
270.00进口
58手术室关节镜设备套
1
200.00
200.00进口
59手术室关节镜普通器械套
6
3.00
18.00进口
60手术室骨科牵引架台
1
45.00
45.00进口
61手术室骨科基本器械套
3
3.50
10.50国产
62手术室宫腔镜器械套
5
2.50
12.50国产
63手术室宫腔镜台
2
45.00
90.00进口
64手术室
高频电刀（含单双
极脚踏）
台
2
35.00
70.00进口
65手术室腹腔镜手术器械套
9
30.00
270.00进口
66手术室电动气压止血带台
2
12.00
24.00国产
67手术室电刀回路垫块
2
6.75
13.50国产
68手术室点滴架台
14
0.08
1.05国产
69手术室低温器械盒个
12
0.60
7.20国产
70手术室超声骨刀个
1
100.00
100.00进口
71手术室超声刀台
2
48.00
96.00国产
72手术室侧体位台
2
10.50
21.00进口
73手术室MAFIELD头架个
2
30.00
60.00进口
74神内眼震视图台
1
84.00
84.00国产
75神内甩头测试仪台
1
42.00
42.00国产
76神内
高清视频脑电系
统
台
1
58.00
58.00进口
77普外科小儿
5mm腹腔镜条
1
10.00
10.00进口
78普外科微波消融仪台
1
90.00
90.00国产
79普外科
高频电外科手术
系统
台
1
144.00
144.00进口
80普外科肝脏拉钩套
1
21.00
21.00国产
81皮肤科美容床张
3
0.19
0.57国产
82泌尿组织粉碎机台
1
40.00
40.00国产
83泌尿
体外碎石
+结石分
析仪
台
1
120.00
120.00国产
84泌尿
前列腺等离子电
切镜手架
个
1
15.00
15.00国产
85泌尿
膀胱镜（带打印报
告平台）
套
1
35.00
35.00国产
86泌尿
结石系统（体外冲
击波）
套
1
235.20
235.20进口
21
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
腹腔镜电视监视
87泌尿套
1
300.00
300.00进口
系统
88麻醉科自体血液回输机台
2
22.50
45.00国产
89麻醉科血栓弹力图台
1
48.00
48.00国产
血流动力学监测
90麻醉科台
4
29.00
116.00国产
Flowtrac91麻醉科纤支镜台
1
12.00
12.00国产
92麻醉科视可尼喉镜台
2
9.00
18.00国产
93麻醉科升温仪台
7
6.75
47.25国产
94麻醉科神经丛刺激器台
2
6.00
12.00国产
95麻醉科麻醉机台
7
68.00
476.00进口
96麻醉科麻醉车台
5
0.30
1.50国产
97麻醉科加温输液仪台
9
7.50
67.50国产
98麻醉科喉镜片片
50
0.27
13.50国产
99麻醉科喉镜台
5
3.00
15.00国产
100麻醉科毒麻药柜台
2
2.00
4.00国产
老年内科
101雾化泵个
2
0.99
1.98进口
（干保）
102口腔科种植用测量尺把
1
0.03
0.03国产
103口腔科种植手机把
1
0.90
0.90进口
104口腔科牙周韧带切割刀把
10
0.08
0.80进口
EL3S
105口腔科牙周韧带切割刀把
10
0.08
0.80进口
EL4S
106口腔科牙周韧带切割刀把
4
0.08
0.32进口
EHB13
107口腔科牙周韧带切割刀把
4
0.08
0.32进口
EHB14
108口腔科牙龈分离器把
10
0.02
0.20国产
微创牙挺
带消毒
109口腔科把
2
0.03
0.06国产
9#710-309盒
2
微创牙挺
带消毒
110口腔科把
3
0.03
0.09国产
8#710-308盒
3
微创牙挺
带消毒
111口腔科把
5
0.03
0.15国产
6#710-306盒
5
微创牙挺
带消毒
112口腔科把
5
0.03
0.15国产
2#710-302盒
5
微创牙挺
带消毒
113口腔科把
5
0.03
0.15国产
1#710-301盒
5
微创儿童拔牙钳
带消毒
114口腔科把
3
0.04
0.12国产
687A盒
3
微创儿童拔牙钳
带消毒
115口腔科把
3
0.04
0.12国产
686A盒
3
116口腔科微创儿童拔牙钳把
3
0.04
0.12国产带消毒
22
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
684A盒
3
117口腔科
微创儿童拔牙钳
682A
把
3
0.04
0.12国产
带消毒
盒
3
118口腔科
微创儿童拔牙钳
681A
把
3
0.04
0.12国产
带消毒
盒
3
119口腔科
微创拔牙钳
665E-2
把
1
0.04
0.04国产
带消毒
盒
1
120口腔科微创拔牙钳
665/F把
1
0.04
0.04国产
带消毒
盒
1
121口腔科微创拔牙钳
657/F把
2
0.04
0.08国产
带消毒
盒
2
122口腔科微创拔牙钳
655/F把
2
0.04
0.08国产
带消毒
盒
2
123口腔科微创拔牙钳
654/F把
2
0.04
0.08国产
带消毒
盒
2
124口腔科微创拔牙钳
653/F把
2
0.04
0.08国产
带消毒
盒
2
125口腔科
微创拔牙钳
652A/F
把
2
0.04
0.08国产
带消毒
盒
2
126口腔科剔挖器把
10
0.09
0.90国产
127口腔科镊子把
5
0.06
0.30进口
DPU17
128口腔科
口腔外科治疗器
械
套
2
3.00
6.00进口
129口腔科口腔科用治疗车个
6
0.03
0.18国产
130口腔科金属吸唾器把
10
0.03
0.30国产
131口腔科剪刀把
15
0.01
0.15国产
132口腔科骨膜分离器把
15
0.02
0.30国产
133口腔科高压蒸汽消毒锅台
1
5.00
5.00国产
134口腔科刀柄把
15
0.02
0.30国产
135口腔科唇颊拉钩把
15
0.02
0.30国产
136口腔科持针器把
20
0.02
0.40国产
137口腔科超声手柄支
15
0.30
4.50进口
138口腔科P5超声治疗仪台
3
8.25
24.75进口
139康复科
中低脉冲推拿治
疗仪
台
1
27.00
27.00国产
140康复科智能砂磨板台
1
10.20
10.20国产
141康复科站立评估训练器台
1
44.70
44.70国产
142康复科腋拐台
2
0.04
0.07国产
143康复科微波治疗仪台
1
19.00
19.00国产
144康复科吞咽言语诊治仪台
1
25.20
25.20国产
23
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
145康复科铁棍插板台
2
0.08
0.15国产
146康复科踏步器台
2
0.15
0.30国产
147康复科深度呼吸训练器台
1
13.35
13.35国产
148康复科上下肢训练器台
1
59.50
59.50国产
149康复科普拉提床台
2
2.90
5.80国产
150康复科木插板台
2
0.12
0.24国产
151康复科可升降
OT桌台
1
0.45
0.45国产
152康复科
经颅直流电刺激
仪
台
1
48.00
48.00国产
153康复科矫正镜
(带格
)台
1
0.28
0.28国产
154康复科
红外线健康灯理
疗仪
台
2
1.20
2.40国产
155康复科膈肌起搏器台
1
7.50
7.50国产
156康复科膈肌超声台
1
15.00
15.00国产
157康复科儿童踏步器台
1
0.09
0.09国产
158康复科多体位治疗床台
1
2.67
2.67国产
159康复科堆杯台
2
0.30
0.60国产
160康复科臭氧治疗仪台
1
48.00
48.00国产
161康复科冲击波治疗仪台
1
48.00
48.00国产
162康复科超声波治疗仪台
1
11.70
11.70国产
163康复科超短波台
1
1.50
1.50国产
164康复科步态分析系统台
1
19.20
19.20国产
165康复科艾灸仪台
3
15.00
45.00国产
166检验科正置荧光显微镜台
2
52.00
104.00进口
167检验科全自动凝血测定台
1
117.60
117.60进口
168检验科
全自动电化学发
光
台
1
100.00
100.00国产
169检验科显微镜
+骨髓软件台
1
40.00
40.00进口
170检验科
二级纯水处理设
备
≥600L/h
台
1
20.00
20.00国产
171急诊科全自动洗胃机台
2
1.20
2.40国产
172呼吸科大型肺功能仪套
1
74.40
74.40进口
173骨科椎间孔镜台
1
240.00
240.00国产
174骨科
手术牵引床（病房
手术）
张
4
22.50
90.00国产
175骨科
进口前交叉韧带
器械
套
1
23.00
23.00进口
176骨科肩关节缝合器械套
1
32.00
32.00进口
177骨科骨科牵引手术床台
1
60.00
60.00国产
178骨科骨科基本器械套
3
2.00
6.00国产
24
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
179骨科骨动力系统套
2
30.00
60.00国产
180骨科电动磨钻台
1
45.00
45.00国产
181骨科C臂机台
1
108.00
108.00进口
182供应室贮槽品台车台
4
0.75
3.00国产
183供应室医用蒸汽清洗机台
1
10.50
10.50国产
184供应室
新华麻醉呼吸管
道清洗架
个
2
2.20
4.40国产
185供应室配套碗清洗架盘台
3
3.60
10.80国产
186供应室精密器械清洗架台
1
4.20
4.20国产
187供应室
减压沸腾超声清
洗机
台
1
50.80
50.80国产
188供应室
变频小型超声清
洗机
台
1
5.20
5.20国产
189供应室
3M极速生物阅读
器
台
1
13.20
13.20国产
190肛肠科结肠灌洗机台
1
9.00
9.00国产
191肛肠科电子直乙结肠镜台
1
32.00
32.00国产
192
妇科门诊
及计划生
育手术室
阴道镜套
1
68.00
68.00德国
193
妇科门诊
及计划生
育手术室
手术床张
1
11.70
11.70国产
194
妇科门诊
及计划生
育手术室
人工流产负压吸
引器
台
2
0.23
0.46国产
195
妇科门诊
及计划生
育手术室
彭宫泵台
1
35.00
35.00进口
196
妇科门诊
及计划生
育手术室
宫腔镜治疗镜条
2
22.50
45.00进口
197
妇科门诊
及计划生
育手术室
宫腔检查镜条
2
22.50
45.00进口
198
妇科门诊
及计划生
育手术室
宫腔电切镜套
2
27.00
54.00进口
199
妇科门诊
及计划生
育手术室
高频手术设备套
1
24.75
24.75进口
25
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
200
妇科门诊
及计划生
育手术室
高频电刀台
1
35.00
35.00进口
201
妇科门诊
及计划生
育手术室
腹腔镜摄像系统套
2
300.00
600.00进口
202
妇科门诊
及计划生
育手术室
电动子宫切除器套
1
8.25
8.25国产
203
妇科门诊
及计划生
育手术室
超声刀套
1
48.00
48.00国产
204放射科铅衣架个
6
0.48
2.88国产
205放射科铅衣套
22
0.26
5.61国产
206放射科铅眼镜套
12
0.17
1.98国产
207放射科铅围裙套
10
0.20
0.20国产
208放射科铅围脖套
12
0.05
0.60国产
209放射科防护屏（
DR卧位）套
1
1.77
1.77国产
210放射科防护屏
(DR立位）套
1
2.67
2.67国产
211放射科防护屏（
CT）套
1
1.17
1.17国产
212放射科
床旁胸片机（移动
DR）
台
1
230.00
230.00进口
213放射科86寸会诊屏台
1
72.00
72.00国产
214放射科
3.0T磁共振成像
系统
(MR)
台
1
3400.00
3400.00进口
215放射科高压注射器台
1
60.00
60.00进口
216耳鼻喉科中耳分析仪台
1
15.00
15.00进口
217耳鼻喉科听力筛查仪台
1
22.50
22.50进口
218耳鼻喉科喉科手术器械套
1
30.00
30.00进口
219耳鼻喉科海特光治疗仪台
1
4.50
4.50国产
220耳鼻喉科
骨组织手术用电
机
台
1
8.85
8.85进口
221耳鼻喉科
高清内窥镜摄像
系统
台
1
120.00
120.00进口
222耳鼻喉科高氧液机台
1
7.00
7.00国产
223耳鼻喉科
耳石自动化复位
系统
台
1
102.00
102.00进口
224耳鼻喉科耳鸣治疗仪台
1
69.60
69.60国产
225耳鼻喉科耳科手术器械套
1
30.00
30.00进口
226耳鼻喉科耳鼻通用内窥镜条
1
60.00
60.00进口
26
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
227耳鼻喉科多导睡眠测量仪台
1
60.00
60.00进口
228耳鼻喉科
等离子体手术系
统
台
1
48.00
48.00进口
229耳鼻喉科鼻阻力计台
1
22.50
22.50进口
230耳鼻喉科鼻声反射仪台
1
22.50
22.50进口
231耳鼻喉科鼻科手术器械套
1
30.00
30.00进口
232耳鼻喉科WEERDA喉镜台
1
60.00
60.00进口
233耳鼻喉科M5鼻咽喉切割器台
1
22.50
22.50进口
234耳鼻喉科电子鼻咽喉镜根
1
60.00
60.00进口
235耳鼻喉科耳声发射分析仪台
1
22.50
22.50进口
236耳鼻喉科
咽鼓管压力测量
仪
台
1
45.00
45.00进口
237儿科婴儿车辆
20
0.45
9.00国产
238儿科
新生儿亚低温治
疗仪
台
1
5.70
5.70国产
239儿科新生儿暖箱台
15
6.20
93.00国产
240儿科
新生儿面罩
+复苏
器
台
4
0.15
0.60国产
241儿科
新生儿加温湿化
高流量吸氧设备
台
3
7.50
22.50进口
242儿科新生儿喉镜套
2
18.00
36.00进口
243儿科小儿心电图机台
1
6.00
6.00国产
244儿科小儿雾化治疗仪台
6
0.45
2.70国产
245儿科小儿脉氧仪台
8
4.20
33.60国产
246儿科微量血气分析仪台
1
12.00
12.00国产
247儿科双面光疗箱台
7
6.50
45.50国产
248儿科脑电图机台
1
34.50
34.50国产
249儿科
脉搏碳氧血氧测
量仪
台
2
6.00
12.00进口
250儿科空氧洪合仪台
4
4.50
18.00国产
251儿科经皮测胆仪台
3
5.85
17.55国产
252儿科
近红外组织氧检
测仪
台
1
46.80
46.80国产
253儿科光疗毯条
10
7.20
72.00国产
254儿科光疗灯
20
1.35
27.00国产
255儿科儿童专用喉镜个
1
5.03
5.03国产
256儿科儿童洗胃机台
2
2.97
5.94国产
257儿科T-组合复苏器台
2
6.00
12.00进口
258
超声诊断
科
射频消融仪套
1
48.00
48.00国产
27
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
259
超声诊断
科
肝功能剪切波量
化超声诊断仪
台
1
144.00
144.00进口
260
超声诊断
科
超声诊断仪台
3
450.00
1350.00进口
261
超声诊断
科
便携式超声诊断
仪
台
1
260.00
260.00进口
262
产科病房
及分娩中
心
多功能辐射台（产
房
2台，手术室
1
台）
台
2
41.50
83.00进口
263
产科病房
及分娩中
心
新生儿脉氧监测
仪
台
2
1.50
3.00进口
264
产科病房
及分娩中
心
新生儿耳声发射
仪
台
1
18.00
18.00进口
265
产科病房
及分娩中
心
下肢血运仪台
3
7.50
22.50进口
266
产科病房
及分娩中
心
普通产床台
2
30.00
60.00进口
267
产科病房
及分娩中
心
导乐分娩镇痛仪台
1
45.00
45.00国产
268
产科病房
及分娩中
心
成人喉镜套
1
15.00
15.00国产
269
产科病房
及分娩中
心
便携式新生儿
T组
合
台
2
3.00
6.00进口
270病理科
多人共缆显微镜
镜（
7头带摄像头）
台
1
48.00
48.00进口
271病理科移液器
1-200微升支
2
0.23
0.46进口
272病理科移液器
1-10微升支
2
0.23
0.46进口
273病理科
移液器
100-1000
微升
支
2
0.23
0.46进口
274病理科移液器
0.1-1微升支
2
0.23
0.46进口
275病理科
全自动数字切片
扫描系统
台
1
42.00
42.00国产
276病理科
全自动免疫组化
染色机
台
1
72.00
72.00进口
28
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
277病理科捞片机台
2
1.50
3.00进口
278病理科烤箱（
0-100度）台
2
0.75
1.50国产
279病理科冰冻切片机台
1
66.00
66.00进口
280
ICU振动排痰仪台
2
9.00
18.00进口
281
ICU血栓泵台
5
3.45
17.25进口
282
ICU纤维支气管镜台
1
21.00
21.00进口
283
ICU
连续性血液净化
设备
台
1
35.70
35.70进口
284
ICU跨床桌台
10
0.45
4.50进口
285
ICU负压调节器台
30
0.23
6.90进口
286
ICU电子血压计台
2
0.45
0.90国产
287
ICU冰毯机台
4
2.40
9.60国产
288
ICUPICCO检测仪台
2
42.00
84.00进口
289
ICU洁净屏台
49
1.30
63.70国产
290共用设备转运车台
10
5.00
50.00国产
291共用设备注射泵台
87
1.20
104.40国产
292共用设备治疗车个
19
0.50
9.50国产
293共用设备有创呼吸机台
5
28.00
140.00进口
294共用设备营养泵个
20
0.90
18.00国产
295共用设备移动空气消毒机台
16
1.13
18.00国产
296共用设备移动监护仪台
2
15.00
30.00国产
297共用设备移动呼吸机台
3
29.00
87.00进口
298共用设备移动除颤仪台
1
9.30
9.30国产
299共用设备
医疗冰箱（冷藏、
冷柜）
台
15
1.43
21.38国产
300共用设备
氧气吸引器（墙壁
式）
台
1
0.52
0.52国产
301共用设备氧气袋个
7
0.04
0.28国产
302共用设备血糖仪个
8
0.15
1.20国产
303共用设备心电监护仪个
66
5.00
330.00国产
304共用设备心电除颤监护仪台
2
25.00
50.00国产
305共用设备吸痰器台
9
2.00
18.00国产
306共用设备无创呼吸机台
29
30.00
870.00进口
307共用设备污物车个
13
0.20
2.60国产
308共用设备微量注射泵台
97
2.00
194.00国产
309共用设备输液泵台
103
1.00
103.00国产
310共用设备扫床车个
7
0.42
2.94国产
311共用设备抢救车个
11
0.80
8.80国产
312共用设备器械柜个
14
0.18
2.52国产
313共用设备普通双摇床张
300
0.57
171.00国产
29
2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案
序号申报科室设备名称单位数量
单价（万
元）
总价（万
元）
产地备注
314共用设备陪护椅个
300
0.10
30.00国产
315共用设备床头柜个
300
0.07
21.00国产
316共用设备轮椅个
4
0.30
1.20国产
317共用设备可视喉镜个
10
5.50
55.00国产
318共用设备简易呼吸器个
9
1.35
12.15国产
319共用设备
检查床（心电图室
用）
张
3
1.30
3.90国产
320共用设备检查床张
10
0.15
1.50国产
321共用设备监护仪及模块台
10
34.40
344.00进口
322共用设备货架个
14
0.33
4.62国产
323共用设备换药车个
14
0.30
4.20国产
324共用设备防褥疮垫个
10
0.69
6.90国产
325共用设备儿童吸痰器台
8
2.63
21.04国产
326共用设备儿童除颤仪台
2
15.00
30.00国产
327共用设备电动吸引器台
11
0.70
7.70国产
328共用设备除颤仪台
12
9.50
114.00国产
329共用设备
插件式心电监护
仪
台
9
33.30
299.70进口
330共用设备病历车个
7
0.40
2.80国产
331共用设备便携式吸引器台
1
0.70
0.70国产
332共用设备便携式肺功能仪台
2
12.00
24.00国产
333共用设备壁挂空气消毒机台
19
0.75
14.25国产
合计
2893
19893.24
30
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