北京市应急管理局 应急预案 北京市突发事件应急委员会关于印发《北京市重点

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北京市突发事件应急委员会文件

京应急委发〔2021〕9号

北京市突发事件应急委员会关于

印发《北京市重点站区突发事件总体应急预案》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：

《北京市重点站区突发事件总体应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

北京市突发事件应急委员会

2021年10月20日

北京市重点站区突发事件总体应急预案

目 录

1 总则

1.1 目的与意义

1.2 适用范围

1.3 工作原则

1.4 风险特点与主要突发事件

1.5 重点站区应急预案体系

2 组织机构与职责

2.1 指挥机构及其职责

2.2 办事机构及其职责

2.3 协调小组成员单位与职责

2.4 专项指挥部

2.5 站区应急机构

3 监测预警

3.1 监测

3.2 预警

4 应急处置与救援

4.1 信息报送

4.2 先期处置

4.3 分级响应

4.4 现场指挥部

4.5 处置措施

4.6 信息发布与新闻报道

4.7 应急结束

5 恢复与重建

5.1 善后处置

5.2 应急救助

5.3 事故调查

5.4 总结评估

6 保障措施

6.1 应急队伍保障

6.2 指挥系统技术保障

6.3 交通和运力保障

6.4 物资装备保障

6.5 医疗卫生保障

6.6 治安保障

6.7 应急场所保障

6.8 气象服务保障

6.9 资金保障

7 附则

8 附件

附件1：重点站区应急预案目录

附件2：协调小组成员单位联系表

附件3：重点站区应急组织机构框架图

附件4：应急处置流程图

1 总则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《北京市突发事件总体应急预案（2021年修订）》《北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见》《北京市突发事件应急指挥与处置管理办法》等国家及本市相关法律、法规、规章和文件，制定本预案。

目的与意义

1.1.1 北京市重点站区（以下简称重点站区）包括北京站地区、北京西站地区、北京南站地区、北京北站地区、北京清河站地区、北京朝阳站地区等铁路车站地区（以下简称站区），是全国的重要交通枢纽，是首都的窗口，是安全维稳风险防范的重点地区。

1.1.2 制定本预案，对于积极防范和处置各类突发事件，增强重点站区应急处置能力，实现防范日常化、决策科学化、指挥信息化、保障制度化，确保重点站区安全稳定具有重要意义。

适用范围

本预案是重点站区应对突发事件的总纲，用于指导重点站区的突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援以及恢复与重建等工作。

工作原则

坚持人民至上、生命至上。深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾精神，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，切实强化首都意识和窗口意识，坚决扛起全力防范化解各类安全风险的政治责任和社会责任，最大程度减少突发事件及其危害，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持法治引领、依法应急。贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》及相关法律、法规、规章和文件，健全应急管理配套法规与制度，坚持依法依规应对突发事件。

坚持以防为主、防抗救相结合。努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，把应急管理融入重点站区运行各个工作环节，加强监测预警，提高风险防范意识，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。

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